《〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施细则》 我想问的是：这个实施细则仅仅是法律工作者所提的建议，仅供国务院参考的。请问国务院到底有没有采纳该建议？国务院认可该建议吗？在法律上这个细则有效吗？换句话说，在目前的司法实践中，这个细则有没有法律效力？有没有案例正式采用过该细则？