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二审法院审理行政案件是否应当签发合议庭组成人员通知书?

某二审法院接收一审法院移送的《行政上诉状》后不签发合议庭组成人员通知书;诉讼权利义务通知书;不开庭或询问(上诉人毫无知情)的情况下违反《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》(法释(2011)12号)第五条(人民法院应当依法告知当事人及其法定代理人有申请回避的权利,以及合议庭组成人员、书记员的姓名、职务等相关信息。)的规定迳行签发驳回上诉,维持原裁定的终审裁定。
二审法院(2015)琼立一终字第303号案承办人明知2015年5月1日施行的《行政诉讼法》第86条规定书面审查的前提之一是“询问当事人”,故意违反其法律及法释(2011)12号)第五条等羁束性规定,在不“询问当事人” ,不签发合议庭组成人员通知书,告知当事人回避的权利,且上诉人有足够的理由申请本案承办人即审判长回避,故其不敢签发合议庭组成人员通知书,告知当事人回避的权利就直接于2015年12月26日签发《行政裁定书》 。显然,二审程序违法,上诉人将依据《行政诉讼法》 第九十一条( 当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:(五)违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;)规定,在法定再审期限内单独向最高院第一巡回法庭申请再审,解决这一诉讼程序问题。妥否,恳请各位在线律师赐教。谢谢!

问题状态:已解决 回复 (9)
提问人:惠琼SQR工作室
提问时间:2016-04-13
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