在农村建房过程中，经常会发生安全事故。那么当事人是否要承担责任、如何承担责任等问题，往往是不少纠纷、争议的焦点。我们尝试通过四个案例来浅析一下各方的责任承担问题。
1、雇工受损害 房主(雇主)负全责
实例：东阳人李某，多年从事建筑施工。2006年5月，李某将自家的老房子拆掉重建，因人手不够，就雇了王某等小工，在自己的带领下施工。施工中因提水泥泵的绳子突然断裂，导致王某受伤，住院花去2000元医疗费。
律师点评：根据《合同法》有关规定，雇佣合同关系是指受雇佣人在一定或不特定的期间内，接受雇佣人的指挥与安排，为提供特定或不特定的劳务，雇佣人接受受雇人提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。本案中，王某在雇佣活动中遭受人身损害，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第11条第1款“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”的规定，李某应承担全部赔偿责任。
2、无偿帮工受伤 房主应承担责任
实例：去年9月18日，兰溪农民陈某正在建造楼房，邻居林某主动前去帮忙。但陈某嫌林某年纪大，且做事不灵活，让林某不要来帮工。上午9时，林某在帮工过程中从二楼平台跌下，导致八级伤残。后林某将陈某告上法庭，要求陈某赔偿残疾赔偿金、误工费、交通费、精神抚慰金等共计9万多元。
律师点评：《解释》第14条规定：“帮工人因帮工活动遭受人身损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。被帮工人明确拒绝帮工的，不承担赔偿责任;但可以在受益范围内予以适当补偿。”本案中，林某系无偿给陈某干活，属于义务帮工，陈某接受了林某的帮工，就应对其安全承担保护义务。现因陈某防护措施未到位，造成事故发生，应承担赔偿责任，但陈某曾明确拒绝过林某的帮工要求，故只需在受益范围内适当补偿。
3、包工头有资质施工 工人受伤房主免责
实例：市开发区农民杨某建房时，将房屋“包清工”给有施工资质的张某施工。曹某是张某雇佣的一名工人。2005年8月15日下午，曹某在工作时因脚手架断裂跌下受伤。曹某向法院起诉，要求房主杨某和雇主张某共同赔偿医药费等共计4万余元。
律师点评：根据《合同法》有关规定，承揽合同关系是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的权利义务关系。本案中，杨某将房屋发包给有资质的张某承建，双方形成承揽合同关系。张某雇佣曹某为其做小工，双方系雇佣关系。根据《解释》第10条“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任”和第11条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”的规定，张某在承建过程中对曹某造成损害，应由张某负责赔偿，发包方杨某不承担赔偿责任。
4、房主（定作人）存在过错 承担按份责任
实例：李某与刘某纠纷发生前并不相识，杨某本身没有建设工程施工相应资质，但以个人名义承包民房建筑的泥瓦工活。2008年春刘某筹建北京平房四间面积140平方米，杨某与刘某协商，将刘某建房的泥瓦工活包下，并找李某等约七、八个人开始施工建房。2008年7月3日早8时许，李某在往椽子上铺砖时椽子突然折断，将李某摔到地面，李某被送至北镇市中医院治疗，被诊断为腰椎压缩性骨折，共住院31天，住院期间为二级护理，共支付医疗费18371.33元，矫型器费1300元，2008年8月2日出院时建议继续休息半年。
2008年10月8日，李某起诉至法院提出前列请求。刘某对李某举证材料无异议，指出建房之前以每平方米73元的价格包给杨某，事先与李某并不相识，李某为杨某出工，身体受到伤害后与刘某无关。杨某承认本人从刘某承包泥瓦工活，不包购料和木工，李某在干活过程中由于刘某椽子质量不好，致使李某摔伤，对此列举有关证人证言证明事发经过，主张李某的损失应由刘某予以赔偿，对李某举证材料无异议。
律师点评：根据事实，李某与杨某是雇工与雇主关系是恰当的。李某在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主杨某应当承担赔偿责任。杨某与刘某之间是何法律关系一节，《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款的规定“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法”，其他相关建筑法律法规也大多明确不适用农民自建低层住宅建筑活动，因此，房主刘某与包工人杨某之间的法律关系，不是建筑工程合同而是承揽合同，双方之间是承揽合同关系。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定：“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害，定作人不承担赔偿，定作人对定作、选任、指示有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”
刘某作为定作人是否存在过失? 根据本案的具体情况，刘某存在的过失应当是定作指示上存在过失，而非选任上的过失。依照现行的建筑法律法规，对两层以上住宅的建设，必须要由有建筑施工企业资质的施工人承建，对低层住宅的施工人无具体限定，应当推定农村低层住宅建筑活动可以由个体工匠承揽。要求房主必须选任具备资质的承建人没有法律依据。刘某的房屋椽子断裂是造成李某坠落摔伤的主要原因。对刘某所建房顶铺砖是刘某要求承揽人杨某完成的工作内容，在房顶铺砖工作是定作人的指示范围，那么房顶的椽子存在安全隐患应当视为刘某定作指示存在过失，对该指示过失造成被上诉人李某在工作中身体遭受的损害，原审被告刘某应承担相应的赔偿责任。杨某作为雇主在雇工工作过程中，未采取适当的安全防范措施，未尽到劳动安全保障责任，此亦是被上诉人李某坠地摔伤的因素，其亦应承担相应的赔偿责任。从李某身体遭受损害的原因力上看，房屋椽子折断是主要原因，未采取安全防范措施是次要原因。按主次原因确定承担责任比例以6︰4为宜。
从以上四个案例，我们看到，农村盖房子按其与瓦匠的约定不同可以分为一般雇佣合同与承揽合同，那么房主在其中所承担责任的原因也有不同，遇到农村自建房屋发生安全事故，需要根据事故发生的具体时间、原因分析当事人过错，承担相应责任。