民法总则今年6月将提请全国人大常委会审议


十八届四中全会决定中明确提出要加强市场法律制度建设，编纂民法典工作启动。据傅莹介绍，民法典的制定工作将分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。


目前，民法总则的征求意见稿已经出炉，正在征求各有关方面的意见，预期6月份能够提请全国人大常委会进行审议。


慈善法是慈善事业的第一部基础法律 分量十足


“慈善法是我国慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律，十分重要。”回答慈善法提交全国人民代表大会审议，是否分量不够的问题时，傅莹这样说道。

“我们需要有慈善法这样一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，让社会主义核心价值观得到更好地弘扬。”傅莹说道。


“希望通过这部法律的实施，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与其中。”


境外非政府组织管理法何时通过暂无时间表


非政府组织管理法草案由公安部负责起草，全国人大常委会去年进行了两次审议，全文公开征求社会意见。


傅莹表示，制定非政府组织管理法是为了提供一个更加规范的法治环境，而不是阻止或限制境外非政府组织在中国有益合法的活动。


今年准备修订行政监察法 加快构建反腐法律体系


在回答反腐相关问题时，傅莹表示，全国人大及其常委会加快推进反腐败国家立法，在制定各项法律或修订各项法律的过程当中，加强反腐败的内容，构建完善的国家反腐败法律规范体系。


傅莹透露，2015年刑法修正案（九）强化了反腐败的内容，而今年将重点准备修订行政监察法。


同时在国际合作方面，全国人大常委会正在制定国际刑事司法协助法，也已经批准了与51个国家有关刑事司法协助的双边条约。


反家暴法实施 公权力介入家庭要克制


“反家暴法关注的焦点一直是公权力对家庭的介入，中国人家庭观念比较强，在这部法的设计当中，公权力的介入还是比较克制的。”傅莹在发布会上这样介绍。


反家庭暴力法是3月1日正式实施，引发了社会舆论的广泛关注。


傅莹介绍，反家暴法与刑法、治安管理处罚法、妇女权益保障法等共同形成一个法律框架，更好地制约家庭暴力行为。全国人大常委会将继续关注反家暴法的实施情况。


电影产业促进法审议 审查制度要公开透明


2015年10月电影产业促进法第一次提交审议，之后公开向社会征求意见。


法律草案规定，制定具体审查标准时，要向社会征求意见和组织专家论证。而对于演员涉黄、涉赌是否终身禁演的问题，草案中没有涉及。


税收立法已列入立法规划 环境保护税法今年启动


去年修改的立法法当中已经明确提出，所有税种的设立、税率的确定、税收征收管理等基本的内容都由法律规定。


税收立法已列入立法规划。比如环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等，都已经列入了立法规划。


环境保护税法已列入了今年的立法计划，烟叶税法、船舶吨税法，今年也可能提交全国人大常委会审议。


大气污染防治法实施 要不折不扣监督新法落实


治霾问题每年都是媒体关注的热点。今年的发布会上，傅莹表示，全国人大常委会在大气污染防治问题上，连续三年进行了高强度的监督和立法工作，一年一个新台阶。


2013年全国人大常委会副委员长率队进行专题调研，国务院出台了“大气十条”；2014年全国人大常委会进行执法检查，提出整改要求；2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。2016年1月1日新修订的大气污染防治法正式实施。


“现在的问题是，大气污染防治法这部严格的法律要不折不扣地得到落实，但是我也听到很多其他的议论、要求，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，在这个问题上，人大还是要保持监督的力度和节奏。”傅莹说道。