最高人民检察院关于严格执行全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》的通知
发布文号: 高检发＜１９９１＞４６号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
七届全国人大常委会第二十一次会议通过并公布了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》，各级人民检察院要严格执行，充分发挥检察职能作用，严惩上述两类犯罪分子。
严禁卖淫嫖娼，严惩拐卖妇女、儿童犯罪活动，是我们党和政府一贯政策。新中国成立不久，党和政府就采取坚决果断的措施，在较短的时间里消除了旧社会遗留的卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童等丑恶现象，取得了举世公认的成绩。但是，近年来卖淫嫖娼、拐卖妇女、儿童等丑恶现象又沉渣泛起，严重地危害了社会治安秩序，破坏社会安定和社会主义精神文明建设，并导致一系列其他违法犯罪的发生，在一些地区还较为猖獗，成为一个突出的社会治安问题。全国人大常委会根据这两类犯罪的新情况，新问题，在两个《决定》中贯彻从严惩处的精神，对刑法和其他有关法律的规定作了重要的补充和修订，增设了新的罪名，提高了法定刑，还增加了关于行政处罚、经济处罚等规定。为了严格执行两个《决定》，特通知如下：
一、要组织全体干警认真学习两个《决定》的内容，全面、深刻领会立法精神，尤其是注意掌握两个《决定》规定的新精神，在执行法律中严格、准确地适用两个《决定》的规定，严肃认真地履行法律监督职能。同时，提高对上述两类犯罪的危害性的认识，增强同这两类犯罪作斗争的紧迫感和责任感。
二、对情节严重的犯罪案件，要贯彻依法从重从快的方针，提前介入，掌握案情，核查证据，对基本事实清楚、基本证据确实充分，符合法律规定的逮捕、起诉条件的，要及时批捕、起诉。对严重的犯罪分子要坚决打击、决不手软。
三、要在党委、政府的统一领导下，与公安机关、人民法院密切配合，协同作战，积极参加专项打击。同时要自觉地把打击犯罪与社会治安综合治理工作结合起来，在查禁卖淫嫖娼、惩治上述两类犯罪中，结合办案积极开展检察建议活动，减少和预防犯罪。要积极宣传两个《决定》，根据各地的实际，采取不同的形式，有针对性地开展宣传活动。要主动与人民法院联系，选择典型案例，公开处理，宣传法制，教育群众，震慑犯罪。
四、对两个《决定》公布施行后发生的有关犯罪，应当依照两个《决定》的规定办理。两个《决定》公布施行前的有关司法解释，凡与两个《决定》规定不一致的，不应再适用。对于两个《决定》公布施行前发生的犯罪，已依法作出处理的，不应再变动；尚未处理的，应按照刑法第 九条规定的原则适用法律。
五、在贯彻执行两个《决定》中，要注意调查研究，不断积累和总结经验。要注意研究两个《决定》规定的各种犯罪的特点、规律及其对策。对司法实践中遇到的新情况、新问题，特别是有关法律政策问题，要及时层报最高人民检察院。
