非司法工作人员伙同公安民警伪造检举立功材料的行为如何认定
2010年10月15日，李某因伙同他人制造毒品被一审法院判处有期徒刑4年。同年l 0月20日，李某不服一审判决提出上诉。同案人张某(服刑5年后被假释)为使李某能从轻处理，多次找公安局副局长刘某帮忙，并向其行贿4．5万元。李某上诉后，刘某指使该局的民警祝某(该案在侦查阶段的承办人)为李某制作虚假检举立功材料，以便二审法院对其改判。次日，祝某到看守所为李某制作了一份虚假讯问笔录，并要求其按照笔录上的内容应付二审法院的复核调查，同时要求其提供一人帮助做虚假证明。李某想到了其初中同学卢某，并告诉祝某可以通过张某找到卢某。随后祝某通过张某联系到卢某，祝某与卢某串通后，祝某为卢某制作了一份虚假的询问笔录，拟证明李某有检举行为，并让卢某签字确认。祝某将上述伪造的立功材料送交二审法院。2011年1月24日，二审法院裁定李某立功材料系伪造，不予采信，并依法驳回李某的上诉，全案维持原判。
根据我国刑法第94条规定，本案中的公安民警祝某系负有侦查职责的司法工作人员，其明知李某无立功行为，仍伙同他人为李某伪造立功材料，欲使李某在二审时从宽处罚。祝某伪造立功材料的手段行为与徇私枉法的目的行为相牵连，其行为既触犯徇私枉法罪，也触犯帮助伪造证据罪，但根据牵连犯的处理原则，应从一重处罚，即祝某应以徇私枉法论处。而卢某作为非司法工作人员，明知李某无立功行为，仍帮助其伪造立功证据，情节严重，其行为符合帮助伪造证据罪的构成要件。
