违规收取“点招费”并截留和侵呑的行为认定
违规收取“点招费”并截留和侵呑的行为认定
——尚xx、李xx贪污上诉案
关键词：国家工作人员职务便利截留侵吞点招费贪污
【案 由】贪污罪
【审判法院】重庆市高级人民法院
【审级程序】第二审程序
【公诉机关】成都市人民检察院
【上诉人】尚xx、李xx（均为原审被告人）
【权威公布】《最髙人民法院公报》2004年第12期（总第98期）
裁判规则：
学校违规收取“点招费”，在未被学校査处前属学校公款，学校中从事公 务的国家工作人员，利用职务便利，向上级隐瞒实际所得，截留和侵吞“点招 费”，构成贪污罪。
基本案情：
两上诉人负责学校招生录取领导小组的工作，学生处处长彭xx具体负 责收取和保管“点招费”。招生工作结束后，得“点招费”34.2万元。三人商 量后，只向学校汇报并上缴14.2万元，剩余20万元，三人私分。后上诉人尚xx又指使彭xx从“点招费”14.2万元中提取部分钱款用作活动费用。彭xx遂以奖励招生工作人员的名义向学校打报告，经校方同意后，从“点招 费”中提出5.7万元。之后，彭xx照尚xx的要求，将其中7000元用于学 生处发奖金,5万元存入尚xx个人账户，用于其个人开支。
争议要点：
两上诉人是否构成贪污罪。
裁判理由：
国家行政主管部门明令禁止学校在招生工作中收取“点招费”，本案校方 校务会违反规定，决定收取“点招费”并将其中一部分用于奖励招生工作人 员，情况属实。但是，以学校名义违法收取的“点招费”，在行政主管部门未对 学校的乱收费行为进行査处前,应当视为由学校授权学生处管理的公共财产。 校方虽事先约定了对该笔款项的奖励政策，但上诉人是以向上级隐瞒实际所 得的方式,对公款进行截留和侵吞，也未按照单位规定合法提取。上诉人身为 教育事业单位中从事公务的国家工作人员，利用负责学校招生工作的职务之 便伙同他人共同侵吞公款均已构成贪污罪。
适用法律：
《中华人民共和国刑法》
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或 者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财 产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有 财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规 定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期 徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
