重大劳动安全事故犯罪的责任认定
——尚xx等重大劳动安全事故、重大责任事故案
关键词?.管理责任犯罪过失重大劳动安全事故
【案 由】重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪
【审判法院】河北省唐山市开平区人民法院
【审级程序】第一审程序
【公诉机关】河北省唐山市开平区人民检察院
【被告人】尚xx、朱xx、李xx、吕xx
【权威收录】最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭《刑事审判参 考》2008年第4集（总第64集）
裁判规则：
矿山投资人对矿山的劳动安全工作负有直接管理责任，即使其并未参与 实际管理，因其疏于管理致使矿难发生的，仍构成重大劳动安全事故罪。
基本案情：
被告人朱xx出资购买某矿后，任命被告人尚知国为该矿矿长，主持该矿 全面工作，被告人李xx为技术副矿长兼安全科科长，被告人吕xx为该矿矿 长、党支部书记兼保卫科科长，负责保卫工作，未行使矿长职责。在矿井基建 过程中，该矿违规建设，私自找没有设计资质的单位修改设计，在相关安全设 计措施未经批复的情况下，擅自施工;在煤矿安监局向其下达了停止施工的通 知，但该矿拒不执行，继续施工。在未竣工验收的情况下，被告人即开始组织 生产，该矿“一通三防”管理混乱,选任无资质的承包队伍在井下施工，对各施 工队伍没有进行统一监管。最终因存在安全隐患而导致发生特别重大瓦斯煤 尘爆炸事故，造成108人死亡、29人受伤的严重后果。
争议要点：
四被告人是否构成重大劳动安全事故罪。
裁判理由：
涉案煤矿的劳动安全设施不符合国家规定，在相关安全设计措施未经批 复的情况下搜自施工;安全监察局向该矿下达停止施工的通知后，但该矿拒不 执行,继续施工，因而发生特别重大伤亡事故。被告人尚xx身为该矿矿长， 主持该矿全面工作,被告人李xx身为技术副矿长兼安全科科长，对排除事故 隐患，防止事故发生负有职责义务。上述被告人无视国家安全生产法律、法 规，忽视安全生产,拒不执行停工指令，对事故的发生负有直接责任;被告人吕 学增作为矿长未履行矿长职责，在得知煤矿安全监察部门向该矿下达了停止 施工的通知后，对该矿继续施工不予阻止，对事故的发生亦负有直接责任。被 告人尚xx、李xx、吕xx的行为均已构成重大劳动安全事故罪。被告人朱xx作为煤矿投资人，对该矿的劳动安全设施是否符合国家规定负有管理义 务，对事故负有直接责任，因其失于管理，在安全监察局向该矿下达停止施工 的通知后，该矿继续施工，因而发生特别重大伤亡事故，被告人朱文友主观上 具有犯罪过失，其行为符合重大劳动安全事故罪的构成要件。但被告人朱xx未直接参与涉案煤矿的经营管理，不知悉煤矿安全监察部门向该矿下达停 产通知的情况,对事故的发生其责任相对较小。
适用法律：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的 劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患 仍不釆取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任 人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下 有期徒刑。