婚姻期间的住房没有办理产权证，离婚分割房屋时产生了麻烦
婚姻期间的住房没有办理产权证，离婚分割房屋时产生了麻烦
【案情】王女士和张先生夫妇于1992年结婚。1994年，夫妻俩按照房改 政策以4万元的成本价买下了王女士单位分配的一套90平方米的二居室房屋。 但这套住房至离婚时一直没有办理产权证。现在两人因为感情不和协议离婚， 但对房子一事争执不下。为此，男方张先生诉至法院，请求两人各住一间房， 或按照房屋的市场评估价格公平分割。
【审判】
法院经审理后判决，房屋归女方王女士居住使用，但同时要求女方将当时 购房款的一半即2万元交给男方作为补偿，男方须立刻搬出该房屋。
【评析】
夫妻双方在婚姻关系存续期间参加房改，取得房改公房产权。但通常情况 下，取得的房改公房产权有两种可能，一种是以标准价购房，取得部分产权; 一种是以成本价购房，取得完全产权。至于夫妻双方离婚时对房产的处理，目 前仍没有明确的法律对此作出调整。以下依据《民法通则》、《婚姻法》、最高 人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》及有关房 改的若干政策、法规等对这一问题区分不同情况进行分析。
首先，对于以标准价购房只能取得部分产权。此类房屋实际上与售房单位 存在着一种产权共有关系。其中，属于公民所有的部分，即是夫妻双方的共同 财产。我国《婚姻法》第十三条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间取得的财 产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。夫妻对共同所有的财产，有平等 的处理权。”依据这一条款，最高人民法院在《关于审理离婚案件中公房使 用、承租若干问题的解答》中规定：“对夫妻共同出资而取得部分产权的房 屋，人民法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但分得房屋部分产权的一 方，一般应按所得房屋产权的比例，依照离婚时当地政府有关部门公布的同类 住房标准价，给予对方一半价值的补偿。”关于这一点，笔者认为此司法解释 的规定不太公平、不符合房改及市场经济发展的趋势。因为公房上市价格定会 比房改购房的标准价髙得多，夫妻离婚时，一方取得标准价的一半，而另一方 却拥有价值巨大的房屋，这显然违背《婚姻法》的夫妻平等财产所有权、处 分权的规定。后来，最高人民法院又做了一变通规定，称：“对夫妻双方均主 张房屋部分产权的，如双方同意或者双方经济、住房条件基本相同，可采取竞 价方式解决。”
其次，对于以成本价购买的房改公房享有全部产权。但对于这里房屋离婚 时的处理，我国也没有相关的法律明确规定。建设部《关于房改售房权属登 140
记发证若千规定的通知》中规定：“职工以成本价购买的住房，产权归个人所 有，经登记核实后，发给《房屋所有权证》，产别为私产。”也就是说，婚姻 关系存续期间，夫妻双方任何一方参加房改以成本价购得的公房，即为公民私 有财产，享有完全的占有、使用、收益、处分权利。而依据《婚姻法》之规 定，无论该房产的产权证上登记的是夫妻一方或双方，该房产实际上都是夫妻 双方的共同财产，双方都对该房产享有所有权。任何他人不得对夫妻共有财产 的所有权加以侵害。离婚时对该房产的处理，就应该按实际价值予以析产。而 取得产权的房改公房，其性质同其他商品房住宅别无二样，其价值也同于相似 商品房住宅，一旦进人市场，其价值会直接体现出来。所以，夫妻双方离婚 时，只能按该房产的实际价值来分割，而不能再按照取得该房产时所付出的代 价确定房屋的价值，只有这样才是公平、合理、合法的。
就本案而言，夫妻双方以成本价购买了此套公房，虽然没有取得房产证， 但从理论上讲其所有权完全属于夫妻共有财产。由此可见，本案法院的判决有 失公允。正确的做法是，判决享有该房屋的女方补偿该房屋当时市场价的一半 给男方。
目前，有些地方法院以不好评估为借口，不愿意在审理过程中按上述方法 析产。实际上，除了让评估机构作出精确评估外，最简单的方法就是参考同类 地段同类型的房产价格（可以从有关售楼广告中査知），计算出自己房产的重 置价格，扣除折旧，即为房产现价，再由夫妻双方协商分割即可，从技术上看 这并不困难，也完全可以办得到。
