根据行政诉讼法有关解释，法院应当组成合同议庭对原告示的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的。裁定驳回起诉。受诉法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级法院申诉或者起诉。上一级法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级法院审理，也可以自行审理。