突破点：建设用地

1、土地征收审批机关

（1）征收下列土地，由国务院批准：

①基本农田；②基本农田以外的耕地超过35公顷；③其他土地超过70公顷的。

（2）征收上述规定以外的土地的，由省级政府批准，并报国务院备案。

（3）征收补偿

1）补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

2）支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

2、国有土地使用权的取得 F54

（1）出让取得

1）出让对象：国有土地。集体土地被征收为国有土地后，方可出让。

2）出让条件：符合土地利用总体规划、城市规划、年度建设用地规划

3）出让年限：

居住用地70年，商业、旅游、娱乐用地40年，其他用地均为50年。

4）续期：期满前1年申请，重新支付土地出让金（基于社会公共利益可不批准）

（2）划拨取得

1）划拨定义：

指县级以上政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者无期限限制使用的行为。F23

2）划拨对象：

①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公益事业用地； ③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；④法律、行政法规规定的其他用地。

3、建设临时用地

1）批准机关：县级以上政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

2）签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

3）临时用地的限制：

①应按约定用途使用土地，

②不得修建永久性建筑。

③期限一般不超过2年。