坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为突破口，实施“资产、劳动关系、债务三联动”的改革，调整企业资本结构，理顺劳动关系，降低企业负债，进一步激发企业活力，赢得新的更大的发展高度。