一、办理程序
     
    公民申领、换领、补领居民身份证, 办理临时身份证、居民身份证快证，均由常住户口所在地的派出所受理，按照下列程序办理。办理居民身份证，应由本人申领，因特殊原因委托他人代办的，须有本人书面申请,说明代办理由及与代办人的关系，代办人出示居民身份证。派出所按规定填写《办理居民身份证登记表》，验核近期1?济夤诒曜枷嗥?2张，收取证件工本费，出具《办理居民身份证回执》和收费票据。派出所应当根据申领、换领、补领居民身份证,办理临时身份证、居民身份证快证的不同情况，审核申领人下列证明材料：
    
    1．申领居民身份证
   
     (1)年满16周岁公民首次申领居民身份证的，申领人须出具户口簿、《办证通知单》，因故无法出具《办证通知单》或者对证件登记项目有异议的，须由申领人的监护人证实说明或者核实原始户籍证明材料后办理。
    
    (2)超过16周岁公民首次申领居民身份证的，申领人须提交本人书面申请，出具户口簿，并经责任区民警调查核实后办理。    
    
    2．换领居民身份证
   
     (1)因有效期满需要换领居民身份证的，申领人须出具原居民身份证；对不能出具原居民身份证的，按补证手续办理。
    
    (2)因污损、残缺需要换领居民身份证的，申领人须出具户口簿及原居民身份证。
   
     (3)因户口迁移需要换领居民身份证的，应当在办理落户手续的同时受理，申领人须出具户口迁移证（注明办证情况）及原居民身份证；对无法交出居民身份证或者迁移证中无准确编号的，按首次申领办理，并通知迁出地派出所作废原编号。
    
    (4)因变更更正登记内容需要换领居民身份证的，应当在办理户口变更更正手续的同时受理。
    
    (5)大专院校新生入学需要申领、换领居民身份证的，由所在院校协助派出所做好办证通知、照相、登记等工作，集中报送派出所办理。
   
     3、补领居民身份证
    
    (1)因证件遗失、被窃需要申报补领居民身份证的，须提交贴有本人照片、所在单位或村(居)委会加盖骑缝章的书面申请，交验户口簿；对《常表》中无相片资料或申领人面貌变化较大难以确认的，须经责任区民警调查核实后办理。
   
     (2)军队退伍、转业人员回原籍，因故无法发还居民身份证的，按规定申报补领居民身份证，应当在办理落户手续的同时受理，申领人须出具退伍、转业证明。
    
    (3)刑满释放、解除劳教人员回原籍，因故无法发还居民身份证的，按规定申报补领居民身份证，应当在办理落户手续的同时受理，申领人须出具刑满释放或解除劳动教养通知书。
   
     4．办理临时身份证，因居民身份证正在制作或遗失、被盗尚未补领，本人外出需乘坐飞机、车、船以及投宿旅馆等原因的，须由本人提交书面申请，派出所按规定填写《临时身份证申请表》，验收相片，报送区、县公安机关办理审批签发手续，区、县公安机关收取证件工本费，出具收费票据。
    
    5．办理快证，因办理各种权益事务所急需，不能按正常程序时间办理领证手续的，须由本人提交书面申请，出具办理公证、证照、升学、就业、外出等证明材料，交验户口簿，派出所按规定填写《加快制作居民身份证申请表》，制作底卡，使用专用信封密封后,交由本人或委托人送到市公安局户政办证大厅，经审核后制证，市公安局按规定收取快证工本费，出具收费票据。
    
    二、工作职责
   
    （一）派出所职责
  
     1．审核申领人办证条件和证件主要登记内容，确保制发的证件内容真实可靠，准确无误，对身份不明、登记内容不符的，应调查核实清楚；
  
     2．按标准检验申领人相片质量；
  
     3．制作合格底卡，做到相片粘贴位置准确登记内容规范，底卡与制证名单相符；底卡整洁清楚，登记?热莨娣叮?底卡与制证名单相符。
  
     4．负责居民身份证发放和收缴，做到通知有记录，发放有凭据，收缴有登记；
   
    5．领用、保管居民身份证收费票据，保证票据、款额、办证数相符。
   
    （二）区、县公安机关职责
  
     1．负责手工管理的派出所的底卡打印；
   
    2．审核底卡登记内容，清点制证数量，核对制证名册遗漏、差错的做好登记，及时告知派出所补充纠正；
   
    3．审核临时身份证，确保人证相符，签署审批意见；
   
    4．验收证件质量，按派出所核对制证名单，对缺漏和不合格证件做好登记，及时反馈市局制证所；
   
    5．收缴作废证件，登记造册，定期销毁；
   
    6．做好居民身份证收费票据的领用、登记、发放。
   
    (三)市公安机关职责
   
    1．验收底卡质量；核对制证人数，对不合格的，退卡重制；
  
     2．按时制作证件，保证上报的制证名单与下发的证件相一致；
   
    3．检验证件制作质量，对不合格证件及时重新制作；
  
     4．维护保养制证设备，及时排除各类故障，保证机器正常运转。
   
    三、办理时限
  
居民身份证坚持随到随受理，制发证时限从办理之日起计算，城郊区在45天内，原五县在二个月内凭《办理居民身份证回执》，收费票据到派出所领取证件;从送到市公安局起，快证7天内办结,由本人凭《领证凭据》到市公安局居民身份证制证所领证; 从送到区、县公安局起，临时身份证2天内办结。
   
    四、工作要求
   
    （一）居民身份证应由派出所专职身份证内勤或兼职内勤负责办理。
   
    （二）派出所应掌握辖区内当年年满16周岁公民申领和有效期满换领居民身份证人员
名单，提前3个月做好通知和组织照相工作。
  
    （三）严格审核把关，保证人证相符。严禁弄虚作假，为不属于发证范围和不符合办证条件的人办理、制作假证，对违反规定的，要严肃查处。
   
    五、收费标准
  
    (一)申领、换领居民身份证，每证收取工本费10元；补领居身份证，每证收取工本费20元。
  
    (二)申领临时身份证，每证收取工本费10元。
 
     (三)申领居民身份证快证，每证收取工本费80元。
  
    注：收费依据：江苏省财政厅、江苏省公安厅《关于印发〈江苏省居民身份证工作经费管理办法〉的通知》（苏财行[1999]17号、苏公厅[1999]129号）