秦的专任法治；黄老的无为而治；封建正统儒家思想。

秦统治者的法律思想除秦始皇的统治思想外，还包括李斯的思想。

一、事统上法

李斯：通过税收来赏赐贵族功臣，以便控制；官僚制的建立保证了皇帝的专制和独裁，废除了世卿世禄；主要奉行法家主张，但同时坚持一个理论基础，即阴阳五行说，认为采取严刑峻罚正好符合五德之说，制定法律，统一全国的法律、文字、货币、度量衡。

二、事皆决于法的法律思想

秦始皇出游时通过李斯等人到处刻碑立传歌颂功德，其中也体现了事皆决于法的法治思想。

三、严刑峻法，深督轻罪

先秦法家思想的继承者和实践者，将严刑思想发展到极致；秦律将重刑思想具体化。

四、“以法为教”的文化专制思想

焚书坑儒的建议由李斯提出，各家思想的存在使得人们道古而非今，易引起人们对政府的不满；有敢继续谈论诗书者弃市；对巩固政治有利，但把政治问题的辩论变成了对文化思想的迫害，只公使社会矛盾加剧。