律师贾方义就渤海溢油提起诉讼 索赔百亿元
据中国之声《新闻纵横》报道，持续了近三个月的渤海溢油事故正在引起越来越多的民间关注，北京华城律师事务所律师贾方义就把自己的关注转换成了一纸诉状。日前，他向多家海事法院提起了环境公益诉讼，要求中海油和康菲石油设立100亿元的赔偿基金，进行生态赔偿和恢复。同时他还向北京市第一中级人民法院提出行政诉讼，状告国家海洋局行政不作为。
在国家海洋局频频表态、日渐强硬的要求康菲公司加快处理进度，并提出一定要让康菲公司承担其应该承担的所有责任的时候，为什么律师贾方义还要把国家海洋局作为自己的起诉对象？这样的起诉能否被立案？
普通公民对国家机关、国有企业和跨国财团提起诉讼，这样的事情在中国还并不多见。对于自己提起诉讼的原因，贾方义这样解释：
贾方义：意识到渤海湾的污染对社会、国家影响非常大，自己作为法律工作者，应该拿起法律的武器，更好的维护作为13亿人共同财产的渤海湾。我觉得自已履行了作为一个普通人、社会公民的责任。
在贾方义看来，他所起诉的三个对象：国家海洋局、中海油和康菲公司，在渤海湾溢油事件当中，都负有责任。面对记者的问询，贾方义首先提到了国家海洋局。他认为，作为主管单位，国家海洋局在信息披露等方面，没有做到及时准确。
贾方义：国家海洋局过了一个月才开始对这件事作出回应，根据中国信息披露方面的相关法规规定，这显然是违法行为。信息披露方面的法规规定，在行政管理过程中发生的重要事件，应该及时披露信息。
同样，在他看来，中海油作为渤海油田的大股东，自然也不能逃脱溢油事故的责任。
贾方义：中海油和康菲公司合作开展渤海湾海底石油，中海油取得了开采专营权之后，才引进了康菲公司进行开采。康菲公司占有49%股份，中海油占有51%股份，也就是控股。你(中海油)既然是控股公司，分得利润甚至比康菲多。不管你是国家公司，还是跨国公司，法治社会人人平等，你既然分享了利润，就要承担义务。
虽然贾方义认为自己有足够的起诉理由，但目前他的起诉都还没有被立案，几个受理法院当中，有的表示要逐级上报，有的表示不属于自己管辖范围，有的要求他延缓起诉。对于诉讼前景，贾方义表示，自己非常清楚，前景并不乐观。
贾方义：环境公益诉讼是在吃第一只螃蟹，以环境公益为名义提起的诉讼，在中国是第一起。我希望能推动环境公益立法。对于行政诉讼来讲，现在诉的是国家机构，作为公民，面对国家机构，面对跨国巨头，我想会遇到很多阻力和压力，这也是预料之中的，前途不能说是很乐观。
此前曾有评论称，我国的相关法律制度并不完备。但贾方义认为，在处理渤海湾溢油事件上，中国现有法律完全足够完备，不会成为处理事件的障碍。
贾方义：我的看法是，这个问题上没有任何法律障碍。中国刑法有环境污染事故方面的规定，也有重大责任事故方面的规定。渤海湾溢油已经非常严重，其实已经触犯了刑法。我们可以用刑法，也可以用民事法，也可以用行政法，法律体系非常完备。就像当年BP公司在墨西哥湾的事件一样，当时美国检察官介入调查，动用了刑事程序、民事赔偿程序和行政程序，BP公司马上表态拿出200亿作为赔偿基金。
对于渤海湾溢油事件，贾方义认为，所做的不应仅仅只有诉讼。日前，康菲公司表态说，没有接到来自中方任何组织、机构和个人的赔偿要求。但贾方义说，他已经以个人名义给康菲发出了要求赔偿的公开信。
贾方义：我们这么大的国家，这么多组织和机构，谁向对方提出了赔偿要求？法院和国家海洋局委托的北海分局，很多行为何其迟缓。既然他说了，有人提出来，他将按照中国法律进行考虑。今天，我就以公民身份，直接向他们(康菲)致函，要求他们拿出100亿赔偿资金，我也只能采取这样的行动了。
对于贾方义所提起的诉讼，记者昨天拨通了国家海洋局相关负责人的电话。他表示，目前国家海洋局对此尚无回应。如需回应，则一切以国家海洋局官方网站发布为准。
来源： 中广网
责任编辑： 陈秀军
