生存权是公民的基本权利，房屋是公民的安身立命之所，是公民生存的必备条件。廉租住房制度正是从以民为本，保障公民的基本生存权出发，为保障城市低收入住房困难家庭而设立的。为了促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，建设部制定了《廉租住房保障办法》。《办法》第五条规定，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。第二十四条规定，已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报建设（住房保障）主管部门。建设（住房保障）主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。