在新形势下，法院的信访工作已经成为化解信访涉诉问题，维护社会稳定的一项不可忽视的重要工作，也是群众涉诉来信来访，来访法律咨询的一个重要窗口，是法院联系群众的一个重要渠道 。根据新形势下法院信访工作的特点，遇到的新情况、新问题，切实关注民生，重视民生，为做好保障民生的工作，不断加强法院信访制席的改革与完善，有效妥善地处理好群众的涉诉问题、信访问题 是势在必行，而且也是非常重要。 一、现阶段法院信访工作的特点与人员的配置 工作特点：1、处理答复涉诉当事人来信反映案件的问题；2、接待处理答复涉诉来访当事人反映案件的问题；3、接待解释来访当事人法律咨询；4、审查转送当事人非诉的来信；5、完成院领导 及上级法院交办工作。中级法院及基层法院信访工作归立案庭管理、安排，没有划出专门的信访接待室或信访科的工作 职责。人员的配置：只留有1人或者2人专门负责信访工作。根据目前法院信访工作这种状况已不适应新形势下信访工作的需要。 二、现阶段法院信访工作存在的问题和原因分析 1、信访工作人员少，工作展开不起来，特别对涉诉案件当事人反映的问题，需调卷审查，到实地调查了解没有办法开展，工作只能浮在上面，沉不下去，所以当事人来信来访反映的问题，有些 只能从原判事实上、适用法律上给当事人解释、答复，有的具体问题也无法给当事人讲清楚。2、配置的人员法律知识面不广，审判工作经验不丰富，对来访涉诉案件的当事人反映的问题，以案讲法不够 释明，对来信反映涉诉案件问题，答复也讲得不够明白。来访法律咨询也讲不明白，3、工作不够认真负责，不够热心、耐心，特别是对经常或重复来访反映问题当事人，简单解释几句，就把当事人反映 的问题否定，并“送客出门”。由于种种原因，所以，给当事人解释、答复、裁定的问题当事人都不太满意，有的甚至意见比较大。造成：1、有的当事人经常重复来访反映纠缠；2、有的直接去找院领 导及办案人员质问；3、有的去找党委、人大反映；4、有的越级去市、省、中央上访；5、有的认为反映的问题得不到解决，扬言回去自行解决；6、有的地方出现组织当事人上访、进座、闹事，有的甚 至趁上级召开各种大会上访扰乱。总之，法院信访工作依然存在一定的问题，涉诉信访形势依然严峻，给社会的稳定也带来了一定的付面影响。 三、法院信访创新工作的思路 党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正、高效、权威的社会主义司法制席，保证审判 机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”。法院信访制席的改革和完善，也是建设公正、高效、权威的司法制席一项重要工作，它对加快和推进社会主义法治建设的进程，维护社会的稳定 ，实现公正司法一心为民，保障民生都起到一定的作用。根据新时期、新形势下，法院信访工作的特点，出现的新情况、新问题和目前法院信访工作中存在的问题，信访制席改革和完善是很有必要，也 势在必行。 (一)首先必须提高法院信访制席改革和完善重大意义的认识。法院信访制席改革和完善是实现公正司法一心为民的需要，也是司法制席的完善，规范信访工作、信访行为、便民信访，化解社会矛 盾，维护社会稳定，促进社会和谐的需要。 (二)高度重视信访制席的改革和完善工作。要把它当着一项重要工作来抓，要通过调查、研究，总结先进经验，行之有效的做法，对利民、便民、护民的司法制席上不断改进和完善，一项项抓落 实，制定形成一套比较完善和较好的信访工作制席。 (三)拓宽信访制席改革和完善的思路。着重从法院信访工作的机构设置、人员配置、工作任务、工作制席和措施方面去抓改革和完善。如罗城仫佬族自治县人民法院在2007年初来，群众来访、 涉诉信访和法律咨询来访人员较多，特别是涉诉信访，经常来访、多次来访纠缠，有的越级上访。按1-7月统计为53件，有15件涉诉当事人来访多达5次，少的也有3次。越级上访的有5人次。针对这一情 况，该院认真分析涉诉重复来访的原因，在人员配置上，配置有法律知识、工作经验的人员来抓信访工作，在工作措施上采取认真听取当事人反映问题，重点抓排查处理，定期审查，定期来访解决，以 案讲法释明，以及说服教育。使当事人心服口服，自行息访。通过采取这一措施和做法，通过与多次和重复来访涉诉当事人说服教育后，原来的涉诉信访当事人来访大大减少，大部人自行息访。八、九 个月来未出现原来的涉诉信访来访。新的涉诉来访通过解释答复后，也自行息访。 四、法院信访制席改革和完善的设想 在原来法院信访工作的基础上，着重从如下几方面改革和完善： （一）信访机构的设置。应成立法院信访科或信访接待室专门机构，管理信访工作，行使信访工作职责，对法院信访工作负责报告制席。 （二）信访人员的配置。对成立的信访科室，配置人员二至三人及领导数职1人，专门负责信访工作和办理信访工作事宜。 （三）明确信访工作职责。1、处理答复来访信件；2、处理答复接待涉诉来访人员反映的问题；3、审查、转达当事人的非诉信件；4、接待来访群众法律咨询；5、负责处理院领导及上级法院交 办的工作。 （四）建立信访工作制席。1、制定信访工作目标责任制；2、建立信访工作管理制席；3、建立信访工作责任追究制；4、同时建立院领导接待日制度。 （五）建立信访工作信息网络。1、法院系统信息网络；2、政法部门的信访联通信息网络；3、党政及有关部门信访的联通信息网络。 （六）建立信访防护措施。1、对来访闹事人员的处置；2、对群体性上方闹事的处置。 五、建立法院信访长效工作机制 法院的信访工作要按照党和国家的信访工作的有关规定和最高法院的信访工作规定，有序地开展信访工作，坚持以疏导、教育、化解矛盾为主。 疏导：就是在信访中对组织群众来访反映问题的，要认真给他们从思想上开导，讲明信访政策，讲明法律没有规定对案件的处理，使他们服从处理，不服的按法律规定，走法律程序：诉讼、申 诉。对闹事有不正当的行为者，信访工作人员要认真做好疏导工作，疏散闹事群众，讲明来访规定，进行合法正当的反映问题和解决问题。 教育：就是对来访中，有的来访人员无理取闹，对无理的问题纠缠不放，经常上访、越级上访的，要采取耐心教育，讲明法律政策，使上访人员提高认识，自动化访息访。 化解矛盾：就是针对来信来访人员反映的问题，认真审查、核实，掌握问题的第一手材料，做好化解矛盾和处理问题的工作，使来信来访当事人反映的一问题矛盾得化解和处理。 在信访工作中还要坚持做到如下四个方面：第一个方面，坚持实事求是，讲政治、讲法律、讲科学，对来访群众反映的问题或涉诉案件的问题，要及时认真做好排查，认真审查、调查，答复处理 ，对来信来访反映的无理问题，要认真做好说明教育，化解处理。第二个方面，要从源头上抓防止和减少信访工作的压力。特别涉诉的案件，审核查出的问题，及时反映给办案人员，以便办案人员及时 纠正，保证办案质量，以办案“结案事了”，当事人不在纠缠和上访、申诉等。第三个方面，多项并举抓信访化解矛盾工作，采取接访化解、重点排查处理、定期接访处理，个案公正听证，实行接访和 领导接访包案定期处理的责任。第四个方面，抓联动信及网络信息，抓化解信访矛盾，解决信访问题。建立法院系统与人大、政府及有关部门信访网络，互通信息，解决好来信来访当事人反映的问题和 做好来访人员的思想教育工作，处理来信来访人员反映的问题。第五个方面，建立信访工作长效机制，加强组织信访工作人员学习培训，提高工作业务水平，配置有法律知识及有工作经验的审判人员抓 信访工作，教育信访工作人员克服畏难和厌烦情绪，树立信访工作信心，增强信访工作责任心和责任感，热心做好信访工作，公正处理涉诉信访案件，做好法律咨询工作，为打开法院信访工作新局面， 为社会的稳定，促进社会和谐作出新贡献。