开展社会主义新农村建设，是树立和落实科学发展观，统筹城乡经济发展构建和谐社会的需要。加强社会主义和谐新农村建设，是一项打基础，管长远的重要工作。机关干部进村入户帮助农户 排忧解难，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，探索如何加快经济发展，如何维护社会平安稳定，如何把永福的所有乡村建设成为“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整治 、管理民主”的富裕和谐文明新农村呢？笔者经过长期的生活积累和思索，结合近期深入实地的调研，认为有下列问题需要研究和解决。

一、构建和谐新农村急待解决的问题

一是生产发展与农民增收缓慢的问题。近几年来，经过县乡两级政府引导和农民积极投入，一些乡村的农业生产有了长足的发展，如三皇乡的西红柿、糖蔗种植，百寿镇的柑桔，龙江的罗汉果 ，广福的桑蚕，都已经达到了一定的规模，给农户带来了显著的收入。但农村的总体经济水平与社会的发展仍不相适应，传统农业没有突破性的发展，产业结构调整仍在探索，农产品科技含量低，加之 化肥、农药等农资价格上涨过快，农业投入成本增加，农产品价格上涨远不及农资涨幅，导致收益增长缓慢。

二是乡村道路建设、管护有待加强和村庄建设需加强规划指导。乡村道路坑坑洼洼，雨天泥泞难行，晴天尘土飞扬，农村较大村庄建房缺乏规划指导，村民各自为政，影响了村庄整体的美化和 人居环境卫生。

三是医疗卫生、教育设施条件有待进一步改善。近年来，国家推行了新型农村合作医疗制度，但农民仍觉得政府财政对卫生基础设施投入不够，农村卫生院、医疗室条件差，重大疾病患者住院费 用报销比较偏低，导致因病致贫。虽然普及了九年制义务教 育，但要供一个高中、大学生的费用太高，农家子弟接受高等教育对经济造成很大压力，农民的素质教育培训有待加强。

四是社会治安与依法治理问题。人民群众对目前社会治安状况不太满意，希望党委、政府加强对社会治安综合治理工作的领导，健全群防群治组织，依法打击各种犯罪活动，构建一个和谐安全的 社会环境。

五是民主管理与精神文明建设。发展基层民主，健全村民自治机制，落实村务公开和民主管理制度，调动村民关心、参与新农村建设的积极性；加强精神文明和道德风尚建设，构建和谐文化环境 ，提高生活质量。

二、解决上述矛盾或问题的对策

各级党政领导要从思想上对构建和谐社会主义新农村工作 予以高度重视，提高对构建和谐新农村重大意义的认识，充分领悟到构建和谐新农村是我党从中国特色社会主义事业和全面建设小 康社会的全局出发提出的重大战略任务，是落实科学发展观的重要举措。因此，必须把科学发展观要求落实到新农村建设中，灌输新的理念，创新机制，统筹兼顾，全面安排，循序渐进。新农村建设的 内涵是多方面的，既要发展农村经济，增加农民收入，解决群众生活难题，提高生活质量，又要改变农村整体面貌，优化人居环境，促进人与自然的和谐；既要建设先进文化，提升农民素质，又要发展 基层民主，构建和谐社会。由于各地的经济基础和物质条件不一样，因而新农村的建设不可能走统一的模式，必须从实际出发，不拘一格地推进新农村建设；新农村建设的直接目的是要让农民群众得到 实实在在的好处，因此必须从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，解决当前的主要矛盾和问题；新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，因此要处理好当前与长远的关系， 立足于当前，着眼于发展，脚踏实地地推进新农村建设。加快新农村建设步伐，应着重突出抓好以下工作：

首先，新农村建设必须以发展农村生产力为中心任务。发展生产，极大地增加社会的物质财富，增加农民的人均纯收入。发展经济是解决一些社会矛盾或问题的前提。只有经济发展了，经济实力 增强了，有了物质基础，精神文明才有依托。古人云“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”、“礼义生于富足，盗贼生于贫穷”。当前农村的一些小偷小摸、治安案件多发，很大程度上是由于生产落后 ，物资相对匮乏所导致的。如何解决农村居民收入增长缓慢问题？政府的行政指导固然重要，要帮助农民为发展经济出点子、想办法、找出路；同时要调动农民因地制宜发展生产的积极性，尊重农民的 自主意识，尊重群众的首创精神，加大对传统农业产业结构的调整，加大对新产品的开发、引进、并在取得成效的基础上推广，加大科技投入，帮助农户寻找适合当地经济发展的特色产业、品牌优势， 如山区开展种林种果，平原地区发展西红柿种植，养鸡、养鸭……。近年比较成功的有三皇乡的西红柿种植、百寿镇的柑桔、龙江乡的罗汉果、罗锦镇的养殖业、苏桥镇的马蹄、广福乡的桑蚕业等，均 是增收比较好的项目。二是利用当地资源优势，引进发展加工工业，细化加工，增加附加值。三是引导、组织劳务输出，通过外出务工带回收入和技术。

其次，新农村建设要坚持以人为本，灌输新理念，如系统论、循环经济、人与自然和谐等用于指导实践，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，集中力量重点 解决农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。如近期要把村镇住宅建设的规划、指导，人居环境卫生清理，达到村容村貌美观、整洁；道路（公路）的管理维护，达到出行方便；社会治安秩 序的整治，达到让群众感到安全。理清阶段性的工作重点，抓紧落实，抓出成效，让群众满意。新农村建设要符合农民的意愿，带给农民实惠，获得农民的支持。政府是新农村的领导者、组织者和协调 者，而新农村建设的主体则是农民。政府起引导、指引和规范作用，而主力军则是农民，其是直接受益的群体。要充分调动农民的积极性和创造性，发动农民，依靠农民，确保农民的知情、参与和决策 ，凝聚力量。对发展产业、改变面貌、提高生活质量等该如何进行？哪些先搞，哪些后搞，如何规划，怎么布局，都应与农民进行充分的沟通与协调，尊重农民的意愿，尊重农民的首创精神，不搞瞎指 挥，不做劳民伤财的事情。

再次，新农村建设需要一个和谐稳定的社会治安环境。当前，我县的社会治安形势总体是好的。政治安全，社会稳定，事业发展，人心思进。但影响社会和谐的因素依然存在：人民内部矛盾相对 比较突出，社会治安和社会管理形势不容乐观；人民群众对公正执法和司法的要求日益增强，必须坚持“稳定压倒一切”的方针，打造“稳定、平安与公信”的社会环境，努力增强人民群众的安全感、 安居感和正义感，促进和谐新农村建设。一是健全社会管理机制，要建立健全党委领导、政府负责、社会协调、群众参与的社会工作管理格局。加强党的领导，加强政府社会管理职能，发挥各类社会组 织参与社会管理的协调作用，发挥乡镇基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。二是提高社会管理能力。要完善社会利益协调和社会纠纷处理机制，妥善处理不同利益群体关系，建立应急 处置机制和责任追究机制。正确处理新形势下的人民内部矛盾。认真做好人民群众来信来访工作，着力形成畅通的社情民意反映渠道。三是增加公共服务能力。关注民生疾苦，帮助弱势群体着力解决看 病难、看病贵、打宦司难的问题。四是积极推进和谐村镇建设，完善村民自治组织建设，积极开展科技、卫生、法律等进村镇活动，开展科技宣传、法制宣传、开展爱国卫生动动，不断完善服务功能， 建设管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，文明祥和，人际关系和谐的新型村镇。五是建立健全社会治安防控机制。大力加强农村社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，形成群众人人 关心，个个参与的氛围，警民联防、警民配合，维护稳定；坚持严打方针，依法严厉打击各种有组织犯罪、黑恶势力犯罪，“两抢一盗”多发性侵财犯罪，开展各种专项斗争，整顿治安秩序，维护社会 稳定，保障人民群众安居乐业，普写和谐新农村建设新篇章。