律师制度是我国司法制度的重要组成部分。
(作者系山西省司法厅党委委员、巡视员)
网络编辑:小侯
首席律师--孙奎律师 13021909386  010-63805958（法律咨询，法律顾问，诉讼代理等服务）
孙奎律师，法学理论功底扎实，知识全面，工作责任心强，认真负责。法庭上冷静沉着，能言善辩，谈判中亲切、灵活，具有十分丰富的司法实践经验，在诉讼实务和非诉讼实务方面都卓有建树，先后担任多家企事业单位的常年法律顾问；同时，孙奎律师致力于诉讼实务的钻研，在刑事诉讼实务方面取得不凡的成绩，代理的民事、经济、行政案件，胜诉率达八成以上。
  律师制度是我国司法制度的重要组成部分，是保证司法公正、维护法律正确实施、保护公民合法权利和基本人权的基本法律制度。律师制度的发展与完善是一个国家政治文明和社会进步的重要标志之—。律师制度的核心内容是律师的执业权利制度，律师的执业权利需要良好的执业环境来保障，这也是完善社会主义民主，健全社会主义法制的必然要求。?
一、我省律师执业环境保护状况令人堪忧?
    一是律师人身安全得不到保障。我省曾发生多起律师被殴打致伤、致残的案件，广大律师在为改革、发展和稳定的大局服务过程中付出大量辛勤汗水的同时，也因屡屡遭受不公正的对待而流下许多辛酸的泪水。?
    二是律师依法享有的执业权利得不到充分保障。律师依法享有、取得的辩护权、代理权，是律师执业权利的基本内容，但律师在依法行使权利过程中，往往遇到意想不到的困难和阻力，有的律师因依法行使代理权和辩护权而错误地被追究刑事责任。?
    三是律师会见难、阅卷难的情况普遍存在。据我省律协调查，律师在刑事诉讼活动中不能依法执行职务的27个案例中，会见难的案件有17件，阅卷难的有3件，分别占收集案例的59％和11％。其中，在侦查阶段，会见难和阅卷难的比例均为100％；在审查起诉阶段会见难和阅卷难的比例分别为80％和90％；在审理阶段会见难和阅卷难的比例分别为90％和80％。主要表现是不让会见、会见时间延迟、审批手续繁琐。阅卷难的主要表现是律师见不到案卷材料、案卷材料不全、阅卷乱收费等等。这种现象不仅严重阻碍了律师依法履行职责，而且有些案件因律师不能及时会见犯罪嫌疑人和及时充分查阅案卷，给当事人及其家属造成许多误解，带来了消极的社会影响。?      北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师。
    四是有些行政部门和单位不理解律师工作，造成律师调查取证难。有的单位或承办人不配合、不愿意出具证明，认为只有公、检、法的人调查才是正当的，是代表国家，律师只代表个人，一般不给律师取证提供方便，有的干脆拒绝接待律师，这实际上就妨碍当事人合法权益的实现。?
 二、产生上述问题的主要原因?
    (一)  对设立律师制度的认识模糊?
    律师基于保护基本人权的目的而产生，也以此做为使命。律师制度设立的初衷就是使公民能够通过律师的执业活动来防止和约束公共权力的滥用，实现权力的制衡。律师将法律作为唯一的依据，而法律不仅仅是为某一个当事人服务的，它是为整个社会服务的，它所追求的不是一两个人的权利保障，而是整个社会的公平与正义。律师不仅要对委托人负责，而且要对国家、对社会负责。律师和律师制度对于维护基本人权，维护社会公平与正义具有重要作用。? 律师的执业依据是国家制定的法律，其执业的实际启动源于当事人的委托，就某一具体案件与国家权力机关进行交涉，对于国家权力的实际运行具有天然的监督和制衡作用，促使法律真正成为社会运行的规则。这种作用在刑事诉讼中的表现尤为明显。因此，近现代民主和法制发达的国家，统治阶级为了实现长期的、稳定的统治，防止国家机关对权力的滥用，实现权力的制衡和监督，确立了律师制度。律师制度是为维护国家统治阶级的利益和国家机器依法运转而存在的。律师业的发展，已经成为一个国家民主法治建设的重要标志。     北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师。
    由于我国是社会主义国家，广大的人民群众是国家的主人，一切权力属于人民。党和国家的根本目标就是维护人民的最根本利益，这也是“三个代表”的核心内容。我国实行人民代表大会制度，人民代表大会及其常务委员会制定的法律，反映的是最广大人民群众的根本利益。由于律师是直接为委托人服务的，因此，律师工作客观上成为维护人民利益、维护社会公平与正义的直接体现。根据我国的国家性质，国家机关是从超脱于单个利益去寻求社会整体效益平衡的角度去维护广大人民群众的利益，而律师则是受法人、公民、自然人的委托，为其提供法律服务，帮助其最充分地实现合法权益。因此，律师与国家行政机关、司法机关及其他职能部门一样，都是为广大人民群众提供服务的，只是角度不同，目标是一致的。具体地讲，律师通过向社会提供各种法律服务，依法维护当事人的合法权益，既维护了国家法律的权威和尊严，又保障了国家权利的正确行使和法制的统一。律师执业的过程实际上也是与国家司法机关相互配合、相互监督、相互制约，促进司法公正的过程。?      北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师。
    (二)权力滥用和对律师工作不理解?
    律师的人身权利和律师依法接受委托担任代理人和辩护人的代理权和辩护权，是《律师法》规定的律师权利的最基本、最核心的内容。然而这些最基本的权利却常常因为执法、司法机关滥用职权而被限制、剥夺。?
    一是执法、司法机关人员对法律理解错误，滥用手中的权力导致执法违法。这比普通老百姓因不懂法而违法更令人担忧。有的执法、司法人员对法律的理解存在偏差，不采纳律师的正确意见，有的在庭审过程中甚至剥夺律师的发言权，更有甚者，将律师押出法庭。这种
错误行为，极大地动摇人们对法律的崇拜和信赖，直接影响依法治国目标的实现。?
    二是有些行政执法机关或部门、单位对律师工作理解不够。负有管理社会公共事务职能的政府各部门，都在一定程度上履行行政执法的职责。大量的社会公共事务，在政府各职能部门依法管理下，有效地服务于社会生产和人民生活。但由于存在部门利益冲突或个别领导人缺乏全局观念等问题，在行政执法过程中，透明度不高，害怕社会监督，尤其在涉及到一些进入法律程序的问题往往表现出回避或不能正确及时纠正，甚至拒绝配合，这是律师在办理民事代理以及刑事辩护过程中普遍遇到的问题，这些问题的存在给律师调查取证带来很大困难，客观上限制了律师执业权利的实现。?
    (三)部分当事人对律师工作存在错误认识。?      北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师。
    律师无论是担任辩护人还是代理人，都是在依法履行职责。在刑事案件中，律师作为辩护人的法定职责是提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除刑事责任的证据和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。在民事案件中，律师作为代理人的法定职责是，接受被代理人的委托，在代理权限内实施诉讼行为，律师在代理权限内所有的诉讼行为，其法律后果由被代理人承担。现实生活中，一些当事人在委托律师后，就认为既然律师受了委托，就应该保证我的诉讼目的实现，一旦案件审理结果不如愿，就对律师抱怨、横加指责甚至恶语中伤。这实际上是对律师工作和律师作用的误解。律师执业，无论是诉讼还是非诉讼，都必须严格执行法律规定，律师不是“包揽诉讼，包打官司”。因此，任何试图通过律师参与诉讼而达到自己非正当目的企图都是错误的。当事人这种认识的存在，很大程度上妨碍了律师执业权利的正常行使。?
三、改善律师执业环境的设想和建议?
    目前律师执业环境状况不尽人意的原因是多方面的，要改变这种状况，需要社会方方面面共同努力。?
    (一)加强对律师工作和律师制度的宣传以及法律意识和法治观念的培养。?  要采取切实有效的手段，向全社会广泛宣传律师工作和律师制度，使广大群众，首先是司法机关、行政机关的工作人员对律师和律师工作有深入的了解，在全社会形成熟悉律师、尊重律师的良好社会氛围。强化法律意识，学会掌握和运用法律思维与法律方法，从根本上改变目前普遍存在的司法、行政机关对待法律问题不用法律思维去思考，解决法律问题不用法律方法去处理，从而产生的“执法违法”、“以非法对抗非法”的现象。要使广大司法人员、行政执法人员自觉地把自己的言行约束在法律范围内，真正做到依法办事、依法行政。党的宣传机构、新闻媒体、政府职能部门应加大法治宣传力度，在全社会倡导法律文化建设，提高全民的法律意识，为律师执业提供良好的舆论氛围。?      北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师。
    (二)决策机关、权力机关要推动律师执业环境的改善?
    决策机关、权力机关应从全局高度重视律师工作，畅通律师参政、议政的渠道，使一些政治坚定、富有才华、具有行政管理和决策能力的律师进入政界，提高律师的政治地位，推动律师执业环境的改善。由于律师工作的特殊性，律师相对而言最能感受到各利益群体和个体的需求和呼声，律师参与人大、政协的活动，能积极为国家重要立法建言献策，以推动民主决策。?
    (三)从司法体制方面完善律师执业环境?
    把律师工作改革纳入司法体制改革的内容，克服目前司法体制改革更多地是强调司法资源在公、检、法机关之间的配置，对于律师制度的地位和作用，缺乏制度性的设计和安排。因此党的领导机关、权力机关要重视律师在司法体制改革中的角色定位、功能作用，推进司法机关提高对律师作用的认识，消除对律师的职业偏见，理解律师实现职责的形式就是表现为“对抗”，在“对抗”中解决冲突。?
    严格执行《刑事诉讼法》、《律师法》等有关法律规定，取消对律师执业的种种限制，按照法律规定安排律师会见犯罪嫌疑人，并简化会见手续。彻底改变不严格执行法律规定、以部门内部规定取代法律规定的错误做法。?      北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师。
    (四)加强律师队伍自身素质的提高。?
    1、提高政治素质。律师要牢固树立忠于事实、忠于法律、忠于人民利益的观念，把坚持维护当事人的合法权益与维护社会的公平与正义、维护法律的正确实施统一起来，把对国家法律负责和对当事人负责统一起来，不要把律师执业权利等同于当事人的利益。同时，要积
极为弱势群体提供法律援助，争取社会对律师工作的理解、支持和认同，从而树立良好的社会形象，提升律师的社会信誉度和影响力。?
    2、提高业务素质。律师职业决定了律师要树立终身学习的观念，保持律师对法律的敏感性，及时更新知识和观念，不断适应新形势的要求，提高法律服务水平。?
    3、司法行政机关和律师协会，应进一步加强律师职业道德和执业纪律教育，对律师的管理要进一步规范化、法制化，克服重发展，轻管理的现象，律师队伍也不能只进不出，对一些严重违纪的律师，要严肃处理，严格执行《律师法》的规定，进一步明确职责与权限，律
师协会的行业管理和司法行政机关的行政管理要有机结合。 我们的北京刑事辩护律师团队是优秀的律师组成，而且北京房产律师团队也是我们专业团队之一，北京房产建筑律师，北京建房产律师是房产律师团队的一个具体领域，我们是北京丰台律师，或者是北京市丰台区律师，北京知名律师，我们也向其它区提供服务，如：北京市海淀区律师服务，北京市宣武区律师服务，北京市崇文区律师服务，北京市大兴区律师服务，北京市石景山区律师服务，北京市西城区律师服务，北京市东城区律师服务，北京西城律师服务，北京东城律师服务，北京崇文律师服务，北京宣武律师服务，北京市昌平区律师服务，北京市顺义区律师服务，北京市房山区律师服务等，都是我们律师团队服务的范围，我们也提供其它民事律师服务，所以我们也是北京婚姻律师，北京法律援助律师，北京合同律师，北京朝阳律师，北京朝阳区律师，离婚律师，北京法律咨询，北京交通事故律师，北京行政律师，北京刑事律师，北京离婚律师，企业法律顾问，北京企业法律顾问，希望我们能为社会作出贡献。北京找律师，打官司，就找我们！ 律师执业环境的改善是一项系统工程，需要全社会的共同关注与努力，人大、政协应加强监督，对律师执业权利被侵犯的案件要严肃查处，为律师创造良好的执业环境，以此推进我省物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。?