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附录(下)《全国人大委员长会议组织与权力运作研究》
发布日期:2009-06-05    文章来源:互联网
附表4  第八届全国人大委员长会议组成人员信息(1993.03-1998.03)  

姓名

进入途径

是否

连任

(升任)

中共党员

民主党派

常委会职务

常委会党组职务

兼任职务

任职年龄

民族

性别

文化程度

乔石

中央政治局常委,中央军委秘书长,中央纪律检查委员会书记,中央党校校长,中央社会治安综合治理办公室主任,

N

Y

N

委员长

党组书记

中央政治局常委

69

汉族

大学/文学

田纪云

中央政治局委员,国务院副总理

N

Y

N

副委员长

党组副书记

中央政治局委员

64

汉族

中学

王汉斌

五至七届全国人大常委会秘书长、机关党组副书记,法制工作委员会主任;中央委员

Y

Y

N

副委员长

党组副书记

中央政治局候补委员,香港特别行政区筹委会副主任委员(1995.121997.7)

68

汉族

大学/历史学

倪志福

中央委员,中华全国总工会主席、党组书记

Y

Y

N

副委员长

不详

中央委员

60

汉族

大专/工学

陈慕华

中央委员,六届全国妇联主席

Y

Y

N

副委员长

不详

中央委员,七届全国妇联主席

72

汉族

高中

费孝通

全国政协副主席,民盟中央主席,北京大学社会学研究所所长,香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员

Y

N

Y

副委员长

N

民盟中央主席(1996.11)

83

汉族

博士/社会学

孙起孟

二届全国人大常委会副秘书长;民建中央主席

Y

N

Y

副委员长

N

民建中央主席(1996.12)

82

汉族

大学/政治学

雷洁琼

六、七届全国人大常委、副委员长;全国政协副主席,全国妇联副主席,民进中央主席,香港特别行政区基本法起草委员会委员

Y

N

Y

副委员长

N

民进中央主席(1997.11)

88

汉族

硕士/社会学

李锡铭

中央政治局委员,中共北京市委书记兼北京卫戍区党委第一书记、第一政委

N

Y

N

副委员长

党组成员

中央政治局委员

67

汉族

大学/工学

王丙乾

国务院国务委员兼财政部部长、党组书记

N

Y

N

副委员长

党组成员

68

汉族

中学

帕巴拉·格列朗杰

全国政协副主席,西藏自治区政府副主席,自治区人大常委会副主任、自治区政协主席,中国佛教协会副会长

N

N

N

副委员长

N

西藏自治区政协主席,中国佛教协会副会长、名誉会长

53

藏族

大学

王光英

全国政协副主席,六届全国工商联副主席

N

N

Y

副委员长

N

全国工商联副主席(1993.10),民建成员

74

汉族

大学/理学

程思远

全国政协副主席兼提案委员会主任

N

N

N

副委员长

N

85

汉族

博士/政治学

卢嘉锡

全国政协副主席,农工党中央主席

N

Y

N

副委员长

N

农工党中央主席,欧美同学会会长

78

汉族

博士/理学

姓名

进入途径

是否

连任

(升任)

中共党员

民主党派

常委会职务

常委会党组职务

兼任职务

任职年龄

民族

性别

文化程度

布赫

内蒙古自治区人民政府主席

N

Y

N

副委员长

不详

67

蒙古族

大学/民族学

铁木尔•达瓦买提

中央委员,新疆维吾尔自治区政府主席,区委副书记

N

Y

N

副委员长

不详

中央委员,新疆维吾尔自治区委副书记(1996.2)

66

维吾尔族

大专/政治学

甘苦(1993.7逝世)

广西壮族自治区人大常委会主任、党组书记

N

Y

N

副委员长

不详

69

壮族

吴阶平

七届全国人大常委,教科文卫委员会委员;九三学社中央主席,中国科协副主席

Y

Y

Y

副委员长

N

九三学社中央主席,中国科协副主席,欧美同学会会长

76

汉族

博士/医学

李沛瑶(1996.2遇害)

民革中央主席,中华全国总工会副主席

N

N

Y

副委员长

N

民革中央主席

60

汉族

大学/工学

秦基伟(Y997.2逝世)

国务院国务委员兼国防部部长、中央军委常委

N

Y

N

副委员长

不详

79

汉族

大学/军事学

曹志

七届全国人大常委会常务副秘书长,党组成员;中央书记处研究室副主任

Y

Y

N

秘书长

党组成员

常委会机关党组书记;社会治安综合治理委员会副主任

65

汉族

大专


附表5  第九届全国人大委员长会议组成人员信息(1998.03-2003.03)

姓名

进入途径

是否

连任

(升任)

中共党员

民主党派

常委会职务

常委会党组职务

兼任职务

任职年龄

民族

性别

文化

程度

李鹏

中共中央政治局常委,国务院总理

N

Y

N

委员长

党组书记

中央政治局常委

70

汉族

大学/工学

田纪云

中央政治局委员,国务院副总理

Y

Y

N

副委员长

党组副书记

中央委员

69

汉族

中学

姜春云

中央政治局委员,国务院副总理,国家防汛抗旱总指挥部总指挥

N

Y

N

副委员长

不详

中央委员

68

汉族

大专/文学

邹家华

中央政治局委员,国务院副总理

N

Y

N

副委员长

不详

72

汉族

大学/工学

帕巴拉·格列朗杰

全国政协副主席,西藏自治区政府副主席,自治区人大常委会副主任、自治区政协主席,中国佛教协会副会长

Y

N

N

副委员长

N

西藏自治区政协主席,中国佛教协会副会长

58

藏族

大学

王光英

七届全国政协副主席,六届全国工商联副主席

Y

N

Y

副委员长

N

79

汉族

大学/理学

程思远

七届全国政协副主席兼提案委员会主任

Y

N

N

副委员长

N

90

汉族

博士/政治学

布赫

内蒙古自治区人民政府主席

Y

Y

N

副委员长

不详

72

蒙古族

大学/民族学

铁木尔•达瓦买提

中央委员,新疆维吾尔自治区人民政府主席,区委副书记

Y

Y

N

副委员长

不详

71

维吾尔族

大专/政治学

吴阶平

九三学社中央主席,中国科协副主席

Y

Y

Y

副委员长

N

九三学社中央主席(2002.12),欧美同学会会长(至1999

81

汉族

博士/医学

彭珮云

中央委员,国务院国务委员,国家计划生育委员会主任,

N

Y

N

副委员长

不详

中央委员,全国妇联主席,中国红十字会第七届会长

69

汉族

大学/社会学

何鲁丽

全国政协副主席,民革中央副主席、北京市主委,全国妇联副主席

N

N

Y

副委员长

N

民革中央主席,中央社会主义学院院长

64

汉族

大学/医学

周光召

中央委员,中国科协主席

N

Y

N

副委员长

不详

中央委员,中国科协主席

69

汉族

研究生/理学

曹志

七、八届全国人大常委会常务副秘书长、秘书长;中央书记处研究室副主任,中央社会治安综合治理委员会副主任

Y

Y

N

副委员长

不详

中央社会治安综合治理委员会副主任

70

汉族

大专

丁石孙

民盟中央主席

N

Y

Y

副委员长

N

民盟中央主席,欧美同学会会长(1999)

71

汉族

大学/理学

成思危

民建中央主席

N

N

Y

副委员长

N

民建中央主席,中华职业教育社理事长

63

汉族

硕士/管理学

许嘉璐

八届全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员;民进中央主席,国家语言文字工作委员会主任,

Y

N

Y

副委员长

N

民进中央主席,国家语言文字工作委员会主任(2000)

6Y

汉族

大学/文学

蒋正华

农工党中央主席,国家计划生育委员会副主任

N

N

Y

副委员长

N

农工党中央主席,国家计划生育委员会副主任(1999)

61

汉族

研究生/经济学

姓名

进入途径

是否

连任

(升任)

中共党员

民主党派

常委会职务

常委会党组职务

兼任职务

任职年龄

民族

性别

文化

程度

谢非(1999.10逝世)

中央政治局委员,广东省委书记

N

Y

N

副委员长

不详

中央政治局委员,全国人大澳门特别行政区筹委会副主任委员

66

汉族

高中

成克杰(2000.4罢免)

中央委员,广西壮族自治区政府主席

 

N

Y

N

副委员长

不详

65

壮族

大学/工学

何椿霖

中央委员,国务院副秘书长、机关党组副书记

N

Y

N

秘书长

不详

中央委员

65

汉族

研究生/工学


附表6  第十届全国人大委员长会议组成人员信息(2003.03-2008.03)

姓名

进入途径

是否

连任

(升任)

中共党员

民主党派

常委会职务

常委会党组职务

兼任职务

任职年龄

民族

性别

文化

程度

吴邦国

中共中央政治局常委,国务院副总理,中央企业工委书记

N

Y

N

委员长

书记

政治局常委

62

汉族

大学/理学

王兆国

中央政治局委员,全国政协副主席,中华全国总工会主席

N

Y

N

副委员长

副书记

中央政治局委员,中华全国总工会主席

62

汉族

大学/工学

李铁映

中国社会科学院院长、党组书记

N

Y

N

副委员长

不详

67

汉族

大学/理学

司马义·

艾买提

国务委员

N

Y

N

副委员长

不详

68

维吾尔族

大专/党校

何鲁丽

全国政协副主席,民革中央副主席、北京市主委,全国妇联副主席

Y

N

Y

副委员长

N

民革中央主席(2007.12),中央社会主义学院院长

69

汉族

大学/医学

丁石孙

民盟中央主席

Y

Y

Y

副委员长

N

民盟中央主席(2005.12)

76

汉族

大学/理学

成思危

民建中央主席

Y

N

Y

副委员长

N

民建中央主席(2007.12),中华职业教育社理事长

68

汉族

硕士/管理学

许嘉璐

民进中央主席,国家语言文字工作委员会主任

Y

N

Y

副委员长

N

民进中央主席(2007.12)

66

汉族

大学/文学

蒋正华

农工党中央主席,国家计划生育委员会副主任

Y

N

Y

副委员长

N

农工党中央主席(2007.12),中印友协会长

66

汉族

研究生/经济学

顾秀莲

中华全国妇女联合会副主席、书记处第一书记

N

Y

N

副委员长

不详

全国妇联主席

67

汉族

研究生/政治学

热地

中央委员、西藏自治区党委常务副书记,自治区人大常委会主任、党组书记

N

Y

N

副委员长

不详

中央委员

65

藏族

大专/党校

盛华仁

九届全国人大常委(2001增选);国家经济贸易委员会主任、党组书记

(Y)

Y

N

副委员长兼秘书长

不详

68

汉族

大专/工学

路甬祥

中央委员,中国科学院院长、党组书记

N

Y

N

副委员长

党组成员

中央委员,中国科学院院长、党组书记

61

汉族

博士/工学

乌云其木格

中央委员,内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席

N

Y

N

副委员长

党组成员

中央委员

61

蒙古族

大学/经济学

韩启德

九三学社中央主席,中国科协副主席,北京大学常务副校长

N

Y

Y

副委员长

N

九三学社中央主席,中国科协主席(2006.5),北京大学医学部主任,欧美同学会会长

58

汉族

硕士/医学

傅铁山(2007.4逝世)

九届全国人大常委,教科文卫委员会委员;中国天主教爱国会主席、主教团副主席,北京市天主教爱国会主席、北京教区主教,北京市政协副主席

(Y)

N

N

副委员长

N

中国天主教爱国会主席、主教团副主席,北京市天主教爱国会主席、北京教区主教,北京市政协副主席

72

汉族

大学/神学


附表7  第十一届全国人大委员长会议组成人员信息(2008.03-     )

姓名

进入途径

是否

连任

(升任)

中共党员

民主党派

常委会职务

常委会党组职务

兼任职务

任职年龄

民族

性别

文化程度

吴邦国

中共中央政治局常委,国务院副总理,中央企业工委书记

Y

Y

N

委员长

党组书记

政治局常委

67

汉族

大学/理学

王兆国

中央政治局委员,全国政协副主席,中华全国总工会主席

Y

Y

N

副委员长

党组副书记

中央政治局委员,中华全国总工会主席

67

汉族

大学/工学

路甬祥

中央委员,中国科学院院长、党组书记

Y

Y

N

副委员长

党组成员

中央委员,中国科学院院长、党组书记

66

汉族

博士/工学

乌云其木格

中央委员,内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席

Y

Y

N

副委员长

党组成员

中央委员

66

蒙古族

大学/经济学

韩启德

九三学社中央主席,中国科协副主席,北京大学常务副校长

Y

Y

Y

副委员长

N

九三学社中央主席,中国科协主席,北京大学医学部主任

63

汉族

硕士/医学

华建敏

中央委员,国务院国务委员兼国务院秘书长,中央国家机关工委书记,国家行政学院院长

N

Y

N

副委员长

党组成员

中央委员,中央国家机关工委书记

68

汉族

研究生/工学

陈至立

中央委员,国务院国务委员,北京奥运会组委会第一副主席、党组副书记

N

Y

N

副委员长

党组成员

中央委员,全国妇联主席,北京奥运会组委会副主席、党组副书记

66

汉族

研究生/理学

周铁农

全国政协副主席,民革中央主席

N

N

Y

副委员长

N

民革中央主席

70

汉族

大学/理学

李建国

中央委员,山东省委书记

N

Y

N

副委员长兼秘书长

党组成员

中央委员,中央社会治安综合治理委员会副主任,山东省人大常委会主任(2009.2)

62

汉族

大学/文学

司马义·铁力瓦尔地

中央委员,新疆维吾尔自治区党委副书记、区政府主席

N

Y

N

届副委员长

党组成员

中央委员

64

维吾尔族

大学/理学

蒋树声

十届全国人大常委,民盟中央主席,

Y

N

Y

副委员长

N

民盟中央主席

68

汉族<, o:p>

大学/理学

陈昌智

十届全国政协常委,民建中央主席

N

N

Y

副委员长

N

民建中央主席

63

汉族

研究生/经济学

严隽琪

民进中央主席

N

N

Y

副委员长

N

民进中央主席

62

汉族

博士/工学

桑国卫

十届全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员;农工党中央主席

Y

N

Y

副委员长

N

农工党中央主席

67

汉族

研究生/医学



附表8  历届委员长会议组成人员任期表(1982-2008)

当选

届数

新当选

新当选百分比

连任 [1]

连任百分比

人大系统内升任

升任百分比

总计

(/%)

五届

6

28.6%

10

47.6%

5

23.8%

21(100)

六届

10

43.5%

<, FONT size=3>9

39.1%

4

17.4%

23(100)

七届

9

47.4%

8

42.1%

2

10.5%

19(100)

八届

13

61.9%

6

28.6%

2

9.5%

21(100)

九届

12

57.1%

8

38.1%

1

4.8%

21(100)

十届

9

56.3%

5

31.3%

2

12.5%

16(100)

十一届

7

50.0%

5

35.7%

2

14.3%

14(100)

合计

66

48.9%

51

37.8%

18

13.3%

135(100)


[1] 因“委员长、副委员长连续任职不得超过两届”的规定于198212月才写入《宪法》(第六十六条),故存在五届人大之后当选的部分委员长其之前亦为委员长,即连任超过两届的情况存在。如,赛福鼎·艾则孜连任七届,阿沛·阿旺晋美连任五届,韦国清连任四届,彭冲、班禅额尔德尼·确吉坚赞、许德珩、胡厥文、朱学范连任三届。参见附表23

这里有一个情况必须指出:在第五届人大当选为副委员长(期间1982《宪法》公布施行,相关人员自然组成委员长会议),又于第六、七届人大连任,实属连任三届,第七届全国人大选举已任两届副委员长的彭冲、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜为副委员长的结果,有“违宪”之嫌。据此事实笔者认为,在中国宪政实践中,从19836月的第六届全国人大始才遵循“正副委员长任职不得超过两届”的规定,故1982《宪法》第六十六条实际于1983618日起才发生宪法效力。当然通过对宪法文本不同的法律解释方法和法理运用,可以推出七届全国人大委员长选举行为毫无“违宪”痕迹,但这将涉及1982《宪法》是“修宪”还是“立宪”之争,非本文重点,在此不作赘述。相关论述参见强世功:“谁来解释宪法?”《中外法学》,2003年第4期;“文本、结构与原意----‘人大释法’的法律技艺”,《中国社会科学》,2007年第5期。)

附表9  历届委员长会议组成人员任职年龄表(1982-2008)

年龄

 

届数

最大任职年龄

最小任

职年龄

平均任职年龄

70

70岁比例

>70

>70

比例

总计

(/%)

五届

92

44

75.1

5

23.8%

16

76.2%

21(100)

六届

93

45

73.8

10

43.5%

13

56.5%

23(100)

七届

90

45

73.8

4

21.1%

15

78.9%

19(100)

八届

88

53

71.1

12

57.1%

9

42.9%

21(100)

九届

90

58

69.2

14

66.7%

7

33.3%

21(100)

十届<, /o:p>

【作者简介】
冀业,北京大学慈善、体育与法律研究中心。

76

58

66.0

14

87.5%

2

12.5%

16(100)

十一届

70

62

65.6

14

100.0%

0

0.0%

14(100)

合计

93

44

70.7

73

54.1%

62

45.9%

135(100)


  
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