姓名
进入途径
是否
连任
(升任)
中共党员
民主党派
常委会职务
常委会党组职务
兼任职务
任职年龄
民族
性别
文化程度
乔石
中央政治局常委,中央军委秘书长,中央纪律检查委员会书记,中央党校校长,中央社会治安综合治理办公室主任,
N
Y
N
委员长
党组书记
中央政治局常委
69
汉族
男
大学/文学
田纪云
中央政治局委员,国务院副总理
N
Y
N
副委员长
党组副书记
中央政治局委员
64
汉族
男
中学
王汉斌
五至七届全国人大常委会秘书长、机关党组副书记,法制工作委员会主任;中央委员
Y
Y
N
副委员长
党组副书记
中央政治局候补委员,香港特别行政区筹委会副主任委员(1995.12-1997.7)
68
汉族
男
大学/历史学
倪志福
中央委员,中华全国总工会主席、党组书记
Y
Y
N
副委员长
不详
中央委员
60
汉族
男
大专/工学
陈慕华
中央委员,六届全国妇联主席
Y
Y
N
副委员长
不详
中央委员,七届全国妇联主席
72
汉族
女
高中
费孝通
全国政协副主席,民盟中央主席,北京大学社会学研究所所长,香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员
Y
N
Y
副委员长
N
民盟中央主席(至1996.11)
83
汉族
男
博士/社会学
孙起孟
二届全国人大常委会副秘书长;民建中央主席
Y
N
Y
副委员长
N
民建中央主席(至1996.12)
82
汉族
男
大学/政治学
雷洁琼
六、七届全国人大常委、副委员长;全国政协副主席,全国妇联副主席,民进中央主席,香港特别行政区基本法起草委员会委员
Y
N
Y
副委员长
N
民进中央主席(至1997.11)
88
汉族
女
硕士/社会学
李锡铭
中央政治局委员,中共北京市委书记兼北京卫戍区党委第一书记、第一政委
N
Y
N
副委员长
党组成员
中央政治局委员
67
汉族
男
大学/工学
王丙乾
国务院国务委员兼财政部部长、党组书记
N
Y
N
副委员长
党组成员
无
68
汉族
男
中学
帕巴拉·格列朗杰
全国政协副主席,西藏自治区政府副主席,自治区人大常委会副主任、自治区政协主席,中国佛教协会副会长
N
N
N
副委员长
N
西藏自治区政协主席,中国佛教协会副会长、名誉会长
53
藏族
男
大学
王光英
全国政协副主席,六届全国工商联副主席
N
N
Y
副委员长
N
全国工商联副主席(至1993.10),民建成员
74
汉族
男
大学/理学
程思远
全国政协副主席兼提案委员会主任
N
N
N
副委员长
N
无
85
汉族
男
博士/政治学
卢嘉锡
全国政协副主席,农工党中央主席
N
Y
N
副委员长
N
农工党中央主席,欧美同学会会长
78
汉族
男
博士/理学
姓名
进入途径
是否
连任
(升任)
中共党员
民主党派
常委会职务
常委会党组职务
兼任职务
任职年龄
民族
性别
文化程度
布赫
内蒙古自治区人民政府主席
N
Y
N
副委员长
不详
无
67
蒙古族
男
大学/民族学
铁木尔•达瓦买提
中央委员,新疆维吾尔自治区政府主席,区委副书记
N
Y
N
副委员长
不详
中央委员,新疆维吾尔自治区委副书记(至1996.2)
66
维吾尔族
男
大专/政治学
甘苦(1993.7逝世)
广西壮族自治区人大常委会主任、党组书记
N
Y
N
副委员长
不详
无
69
壮族
男
-
吴阶平
七届全国人大常委,教科文卫委员会委员;九三学社中央主席,中国科协副主席
(Y)
Y
Y
副委员长
N
九三学社中央主席,中国科协副主席,欧美同学会会长
76
汉族
男
博士/医学
李沛瑶(1996.2遇害)
民革中央主席,中华全国总工会副主席
N
N
Y
副委员长
N
民革中央主席
60
汉族
男
大学/工学
秦基伟(Y997.2逝世)
国务院国务委员兼国防部部长、中央军委常委
N
Y
N
副委员长
不详
无
79
汉族
男
大学/军事学
曹志
七届全国人大常委会常务副秘书长,党组成员;中央书记处研究室副主任
(Y)
Y
N
秘书长
党组成员
常委会机关党组书记;社会治安综合治理委员会副主任
65
汉族
男
大专
姓名
进入途径
是否
连任
(升任)
中共党员
民主党派
常委会职务
常委会党组职务
兼任职务
任职年龄
民族
性别
文化
程度
李鹏
中共中央政治局常委,国务院总理
N
Y
N
委员长
党组书记
中央政治局常委
70
汉族
男
大学/工学
田纪云
中央政治局委员,国务院副总理
Y
Y
N
副委员长
党组副书记
中央委员
69
汉族
男
中学
姜春云
中央政治局委员,国务院副总理,国家防汛抗旱总指挥部总指挥
N
Y
N
副委员长
不详
中央委员
68
汉族
男
大专/文学
邹家华
中央政治局委员,国务院副总理
N
Y
N
副委员长
不详
无
72
汉族
男
大学/工学
帕巴拉·格列朗杰
全国政协副主席,西藏自治区政府副主席,自治区人大常委会副主任、自治区政协主席,中国佛教协会副会长
Y
N
N
副委员长
N
西藏自治区政协主席,中国佛教协会副会长
58
藏族
男
大学
王光英
七届全国政协副主席,六届全国工商联副主席
Y
N
Y
副委员长
N
无
79
汉族
男
大学/理学
程思远
七届全国政协副主席兼提案委员会主任
Y
N
N
副委员长
N
无
90
汉族
男
博士/政治学
布赫
内蒙古自治区人民政府主席
Y
Y
N
副委员长
不详
无
72
蒙古族
男
大学/民族学
铁木尔•达瓦买提
中央委员,新疆维吾尔自治区人民政府主席,区委副书记
Y
Y
N
副委员长
不详
无
71
维吾尔族
男
大专/政治学
吴阶平
九三学社中央主席,中国科协副主席
Y
Y
Y
副委员长
N
九三学社中央主席(至2002.12),欧美同学会会长(至1999)
81
汉族
男
博士/医学
彭珮云
中央委员,国务院国务委员,国家计划生育委员会主任,
N
Y
N
副委员长
不详
中央委员,全国妇联主席,中国红十字会第七届会长
69
汉族
女
大学/社会学
何鲁丽
全国政协副主席,民革中央副主席、北京市主委,全国妇联副主席
N
N
Y
副委员长
N
民革中央主席,中央社会主义学院院长
64
汉族
女
大学/医学
周光召
中央委员,中国科协主席
N
Y
N
副委员长
不详
中央委员,中国科协主席
69
汉族
男
研究生/理学
曹志
七、八届全国人大常委会常务副秘书长、秘书长;中央书记处研究室副主任,中央社会治安综合治理委员会副主任
Y
Y
N
副委员长
不详
中央社会治安综合治理委员会副主任
70
汉族
男
大专
丁石孙
民盟中央主席
N
Y
Y
副委员长
N
民盟中央主席,欧美同学会会长(1999)
71
汉族
男
大学/理学
成思危
民建中央主席
N
N
Y
副委员长
N
民建中央主席,中华职业教育社理事长
63
汉族
男
硕士/管理学
许嘉璐
八届全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员;民进中央主席,国家语言文字工作委员会主任,
(Y)
N
Y
副委员长
N
民进中央主席,国家语言文字工作委员会主任(至2000)
6Y
汉族
男
大学/文学
蒋正华
农工党中央主席,国家计划生育委员会副主任
N
N
Y
副委员长
N
农工党中央主席,国家计划生育委员会副主任(至1999)
61
汉族
男
研究生/经济学
姓名
进入途径
是否
连任
(升任)
中共党员
民主党派
常委会职务
常委会党组职务
兼任职务
任职年龄
民族
性别
文化
程度
谢非(1999.10逝世)
中央政治局委员,广东省委书记
N
Y
N
副委员长
不详
中央政治局委员,全国人大澳门特别行政区筹委会副主任委员
66
汉族
男
高中
成克杰(2000.4罢免)
中央委员,广西壮族自治区政府主席
N
Y
N
副委员长
不详
无
65
壮族
男
大学/工学
何椿霖
中央委员,国务院副秘书长、机关党组副书记
N
Y
N
秘书长
不详
中央委员
65
汉族
男
研究生/工学
姓名
进入途径
是否
连任
(升任)
中共党员
民主党派
常委会职务
常委会党组职务
兼任职务
任职年龄
民族
性别
文化
程度
吴邦国
中共中央政治局常委,国务院副总理,中央企业工委书记
N
Y
N
委员长
书记
政治局常委
62
汉族
男
大学/理学
王兆国
中央政治局委员,全国政协副主席,中华全国总工会主席
N
Y
N
副委员长
副书记
中央政治局委员,中华全国总工会主席
62
汉族
男
大学/工学
李铁映
中国社会科学院院长、党组书记
N
Y
N
副委员长
不详
无
67
汉族
男
大学/理学
司马义·
艾买提
国务委员
N
Y
N
副委员长
不详
无
68
维吾尔族
男
大专/党校
何鲁丽
全国政协副主席,民革中央副主席、北京市主委,全国妇联副主席
Y
N
Y
副委员长
N
民革中央主席(至2007.12),中央社会主义学院院长
69
汉族
女
大学/医学
丁石孙
民盟中央主席
Y
Y
Y
副委员长
N
民盟中央主席(至2005.12)
76
汉族
男
大学/理学
成思危
民建中央主席
Y
N
Y
副委员长
N
民建中央主席(至2007.12),中华职业教育社理事长
68
汉族
男
硕士/管理学
许嘉璐
民进中央主席,国家语言文字工作委员会主任
Y
N
Y
副委员长
N
民进中央主席(至2007.12)
66
汉族
男
大学/文学
蒋正华
农工党中央主席,国家计划生育委员会副主任
Y
N
Y
副委员长
N
农工党中央主席(至2007.12),中印友协会长
66
汉族
男
研究生/经济学
顾秀莲
中华全国妇女联合会副主席、书记处第一书记
N
Y
N
副委员长
不详
全国妇联主席
67
汉族
女
研究生/政治学
热地
中央委员、西藏自治区党委常务副书记,自治区人大常委会主任、党组书记
N
Y
N
副委员长
不详
中央委员
65
藏族
男
大专/党校
盛华仁
九届全国人大常委(2001增选);国家经济贸易委员会主任、党组书记
(Y)
Y
N
副委员长兼秘书长
不详
无
68
汉族
男
大专/工学
路甬祥
中央委员,中国科学院院长、党组书记
N
Y
N
副委员长
党组成员
中央委员,中国科学院院长、党组书记
61
汉族
男
博士/工学
乌云其木格
中央委员,内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席
N
Y
N
副委员长
党组成员
中央委员
61
蒙古族
女
大学/经济学
韩启德
九三学社中央主席,中国科协副主席,北京大学常务副校长
N
Y
Y
副委员长
N
九三学社中央主席,中国科协主席(2006.5),北京大学医学部主任,欧美同学会会长
58
汉族
男
硕士/医学
傅铁山(2007.4逝世)
九届全国人大常委,教科文卫委员会委员;中国天主教爱国会主席、主教团副主席,北京市天主教爱国会主席、北京教区主教,北京市政协副主席
(Y)
N
N
副委员长
N
中国天主教爱国会主席、主教团副主席,北京市天主教爱国会主席、北京教区主教,北京市政协副主席
72
汉族
男
大学/神学
姓名
进入途径
是否
连任
(升任)
中共党员
民主党派
常委会职务
常委会党组职务
兼任职务
任职年龄
民族
性别
文化程度
吴邦国
中共中央政治局常委,国务院副总理,中央企业工委书记
Y
Y
N
委员长
党组书记
政治局常委
67
汉族
男
大学/理学
王兆国
中央政治局委员,全国政协副主席,中华全国总工会主席
Y
Y
N
副委员长
党组副书记
中央政治局委员,中华全国总工会主席
67
汉族
男
大学/工学
路甬祥
中央委员,中国科学院院长、党组书记
Y
Y
N
副委员长
党组成员
中央委员,中国科学院院长、党组书记
66
汉族
男
博士/工学
乌云其木格
中央委员,内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席
Y
Y
N
副委员长
党组成员
中央委员
66
蒙古族
女
大学/经济学
韩启德
九三学社中央主席,中国科协副主席,北京大学常务副校长
Y
Y
Y
副委员长
N
九三学社中央主席,中国科协主席,北京大学医学部主任
63
汉族
男
硕士/医学
华建敏
中央委员,国务院国务委员兼国务院秘书长,中央国家机关工委书记,国家行政学院院长
N
Y
N
副委员长
党组成员
中央委员,中央国家机关工委书记
68
汉族
男
研究生/工学
陈至立
中央委员,国务院国务委员,北京奥运会组委会第一副主席、党组副书记
N
Y
N
副委员长
党组成员
中央委员,全国妇联主席,北京奥运会组委会副主席、党组副书记
66
汉族
女
研究生/理学
周铁农
全国政协副主席,民革中央主席
N
N
Y
副委员长
N
民革中央主席
70
汉族
男
大学/理学
李建国
中央委员,山东省委书记
N
Y
N
副委员长兼秘书长
党组成员
中央委员,中央社会治安综合治理委员会副主任,山东省人大常委会主任(至2009.2)
62
汉族
男
大学/文学
司马义·铁力瓦尔地
中央委员,新疆维吾尔自治区党委副书记、区政府主席
N
Y
N
届副委员长
党组成员
中央委员
64
维吾尔族
男
大学/理学
蒋树声
十届全国人大常委,民盟中央主席,
(Y)
N
Y
副委员长
N
民盟中央主席
68
汉族<, o:p>
男
大学/理学
陈昌智
十届全国政协常委,民建中央主席
N
N
Y
副委员长
N
民建中央主席
63
汉族
男
研究生/经济学
严隽琪
民进中央主席
N
N
Y
副委员长
N
民进中央主席
62
汉族
女
博士/工学
桑国卫
十届全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员;农工党中央主席
(Y)
N
Y
副委员长
N
农工党中央主席
67
汉族
男
研究生/医学
当选
届数
新当选
新当选百分比
连任 [1]
连任百分比
人大系统内升任
升任百分比
总计
(人/%)
五届
6
28.6%
10
47.6%
5
23.8%
21(100)
六届
10
43.5%
<, FONT size=3>9
39.1%
4
17.4%
23(100)
七届
9
47.4%
8
42.1%
2
10.5%
19(100)
八届
13
61.9%
6
28.6%
2
9.5%
21(100)
九届
12
57.1%
8
38.1%
1
4.8%
21(100)
十届
9
56.3%
5
31.3%
2
12.5%
16(100)
十一届
7
50.0%
5
35.7%
2
14.3%
14(100)
合计
66
48.9%
51
37.8%
18
13.3%
135(100)
( [1] 因“委员长、副委员长连续任职不得超过两届”的规定于1982年12月才写入《宪法》(第六十六条),故存在五届人大之后当选的部分委员长其之前亦为委员长,即连任超过两届的情况存在。如,赛福鼎·艾则孜连任七届,阿沛·阿旺晋美连任五届,韦国清连任四届,彭冲、班禅额尔德尼·确吉坚赞、许德珩、胡厥文、朱学范连任三届。参见附表2、3。
这里有一个情况必须指出:在第五届人大当选为副委员长(期间1982《宪法》公布施行,相关人员自然组成委员长会议),又于第六、七届人大连任,实属连任三届,第七届全国人大选举已任两届副委员长的彭冲、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜为副委员长的结果,有“违宪”之嫌。据此事实笔者认为,在中国宪政实践中,从1983年6月的第六届全国人大始才遵循“正副委员长任职不得超过两届”的规定,故1982《宪法》第六十六条实际于1983年6月18日起才发生宪法效力。当然通过对宪法文本不同的法律解释方法和法理运用,可以推出七届全国人大委员长选举行为毫无“违宪”痕迹,但这将涉及1982《宪法》是“修宪”还是“立宪”之争,非本文重点,在此不作赘述。相关论述参见强世功:“谁来解释宪法?”《中外法学》,2003年第4期;“文本、结构与原意----‘人大释法’的法律技艺”,《中国社会科学》,2007年第5期。)
附表9 历届委员长会议组成人员任职年龄表(1982-2008)
年龄
届数
最大任职年龄
最小任
职年龄
平均任职年龄
≤70岁
≤70岁比例
>70岁
>70岁
比例
总计
(人/%)
五届
92
44
75.1
5
23.8%
16
76.2%
21(100)
六届
93
45
73.8
10
43.5%
13
56.5%
23(100)
七届
90
45
73.8
4
21.1%
15
78.9%
19(100)
八届
88
53
71.1
12
57.1%
9
42.9%
21(100)
九届
90
58
69.2
14
66.7%
7
33.3%
21(100)
十届<, /o:p>
【作者简介】
冀业,北京大学慈善、体育与法律研究中心。
76
58
66.0
14
87.5%
2
12.5%
16(100)
十一届
70
62
65.6
14
100.0%
0
0.0%
14(100)
合计
93
44
70.7
73
54.1%
62
45.9%
135(100)