各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院有关部门：
现将2001年第2季度产品质量国家监督抽查情况通报如下：
本季度共抽查了2016家企业的44类2422种产品，1548家企业的1861种产品合格，抽样合格率为76．8％，与上季度基本持平。
一、本季度抽查产品的特点
本季度重点抽查了4个方面的产品：
一是消费类产品。本季度共抽查了21类与消费者日常生活密切相关的消费类产品，占抽查产品类别总数的近1／2。其中抽查了7类食品饮料，占消费类产品的1／3。
二是农资产品。本季度抽查了联合收割机、喷雾器、增氧机、复混肥料、农药、林木种苗等6类重要的农资产品，约占抽查产品类别总数的近1／7。
三是建筑工程用基础产品。本季度抽查了预应力混凝土用钢材、土工合成材料、建筑防水卷材、建筑用钢化玻璃和桥梁橡胶支座等5类建筑工程用产品，占抽查产品类别总数的11．4％。
四是重要的工业生产资料产品。本季度共抽查了9类工业生产资料产品，约占本季度抽查产品类别总数的1／5。其中，抽查了高压隔离开关、三相异步电动机2类与“西电东送”工程有关的产品。
二、本季度抽查结果特点
1．大、中、小型企业产品质量抽样合格率继续呈梯次排列，分别为94．0％、82，1％、72．4％。其中，大型企业比小型企业高出21．6个百分点。特别是本季度抽查的日用陶瓷饮食器具、婴幼儿配方乳粉、啤酒、无磷洗衣粉、酸牛乳、眼科光学计量仪器、家用电动洗衣机、自动灭火系统洒水喷头、联合收割机、喷雾机(器)等产品，大、小型企业产品质量相差悬殊，大型企业抽样合格率比小型企业高出33～74个百分点不等。
2．本季度跟踪抽查了33类产品。与上一次国家监督抽查结果比较，单相电能表、冷水水表、土工合成材料、锯床、不锈钢无缝钢管、酸牛乳、燃气快速热水器、日用陶瓷饮食器具、建筑防水卷材、消防软管卷盘、眼科光学计量仪器、溶解乙炔、联合收割机、自动灭火系统洒水喷头、配装眼镜等15类产品的抽样合格率提高了5个百分点以上；增氧机、三相异步电动机、汽车用钢板和钢带、婴幼儿配方乳粉、农药等5类产品的抽样合格率与上次持平。
3．工业生产资料产品质量继续保持较高的水平。本季度工业生产资料产品质量的抽样合格率为84．0％，高于其他类产品，其中，汽车用钢板、钢带、预应力混凝土用钢材、三相异步电动机等产品的抽样合格率高于95％。
4．消费类产品抽样合格率略低于本季度平均抽样合格率，部分产品质量问题相对突出。本季度抽查消费品类产品的抽样合格率为75．2％，比本季度平均抽样合格率低1．6个百分点。其中婴幼儿配方乳粉、酸牛乳、食用盐、无磷洗衣粉等产品抽样合格率低于70％。
5．不严格按标准组织生产和检验把关不严，是导致企业产品质量不合格的主要原因。本季度抽查产品不合格的468家企业中，不严格按标准组织生产的达202家，占不合格产品生产企业总数的43．2％；产品出厂不检验或检验把关不严的有122家，占不合格产品生产企业总数的 26．1％。
6．人们普遍关』心的蔬菜农药残留量超标问题仍没有得到有效的控制和解决。自2000年第4季度起，连续3个季度对蔬菜农药残留量进行了抽查，抽样合格率分别为68．9％、64．5％和49．7％，问题比较严重。
三、本季度抽查聂霞出的主要问题
1．食品的卫生状况不容乐观，菌落总数超标和不按规定使用添加剂的问题依然存在。
本季度抽查了瓶装饮用水、酸牛乳、膨化食品及水果冻产品等消费量较大的食品，反映出的主要问题是卫生指标超标严重。如北京协和雪贝尔饮品有限公司生产的协和雪贝尔纯净水、北京益康保健饮料公司生产的华贝纯净水，其菌落总数分别为16000cfu/ml、13000cfu/ml，超过标准限定值(≤20cfu/ml)的800倍和650倍。标称吉林农业大学乳制品厂生产的“净月潭”牌草毒搅拌型酸奶、长春市百特乳品有限责任公司生产的“百特”牌纯酸奶，其大肠菌群近似值为2400MPN／100ml和2900MPN／100ml，超过标准限定值(≤90MPN/100ml)的26．7和32．2倍。另外，成都凯迪水业有限责任公司生产的自然源饮用纯净水、上海永久自行车工贸公司永久纯水厂生产的永久复旦饮用纯水中，竟检出霉菌和酵母菌。
国家食品卫生标准规定，水果冻中不允许使用苯甲酸、糖精钠、日落黄等食品添加剂。而本季度抽查的北京市喜来宝食品有限公司生产的雄鹰果冻系列产品，含苯甲酸0．37g／kg、糖精钠0．20g／kg、日落黄0．018g/kg，另外，还超量使用甜蜜素。成都武侯区大昌食品厂生产的亮晶晶高纤果冻，苯甲酸含量达0．50g/kg、糖精钠含量为0．20g／kg。
2．蔬菜中使用甲胺磷、氧化乐果等高毒农药的问题较突出。
本季度抽查蔬菜农药残留量，抽样合格率为49．7％。其中抽查的韭菜、芹菜、菜豆、甘蓝等样品的蔬菜农药残留量超标率分另挞到80．0％、66．7％、52．9％、50．0％。主要问题仍是国家明令禁止在蔬菜上使用的农药——甲胺磷和氧化乐果检出率较高。在161个蔬菜样品中，共检出甲胺磷44个，检出率为27．3％；检出氧化乐果刀个，捡出率为14．3％。其中，抽查的一种芹菜氧化乐果含量高达15．5mg/kg；检出乙酰甲胺磷超标31个，超标率为19．3％。造成蔬菜农药残留超标的主要原因：一是蔬菜生产方式较落后。目前，我国的蔬菜生产基本上是以个体经营为主，包括一些蔬菜生产基地也是以农户为单位进行种植。这样的生产模式，不利于先进的生产技术规程的贯彻执行，也不利于农药使用的有效管理。二是农药使用不合理。抽查中发现，农户在蔬菜生产中滥用农药、乱用农药的现象较为普遍。主要表现为使用禁用农药，并且在不得施用农药的安全间隔期内也使用农药。三是蔬菜农药残留监测体系不健全。我国的蔬菜农药残留监测工作刚刚起步，检验手段不完善，特别是未对蔬菜生产基地进行有效的监测，造成部分蔬菜农药残留量超标。
3．部分产品名实不符且实物质量不高。
本季度对婴幼儿配方乳粉、家用电动洗衣机、燃气热水器、啤酒、复混肥、加碘食用盐等产品质量的抽查中，发现一些产品实物与标识不符，产品质量水平不高。本次抽查的15种不合格婴幼儿配方乳粉产品中，竟有13种标明含有微量元素的产品没有添加或仅极少量添加婴幼儿成长所需的营养剂维生素A、C、E和铁、锌、铜等微量元素。如浙江苍南味全乳品有限公司生产的“雪鹤”牌S2贝贝奶粉，维生素A、 C含量仅为明示值的2％和1／400，且不含有明示的维生素几，铁、锌等微量元素也只有明示值的16％和23％。另外，婴幼儿配方乳粉中，乳糖占碳水化合物比例的高低标志产品中含牛奶量的多少，国家标准规定合格产品的乳糖占碳水化合物的比例应大于90％。本次抽查中，有10种婴幼儿配方乳粉的乳精占碳水化合物的比例低于50％。如标称为内蒙古鄂温克旗盼盼乳业有限公司苍南健元乳品有限公司联合出品的婴幼儿配方乳粉，乳糖占碳水化合物的比例只有33．3％。
燃气热水器以“升”为单位表示产品供应热水的能力，如产品上标识8升表示每分钟产出热水8升。国家标准以热产水率(实测值与明示值的比值)考核该项指标，并规定实测值不得低于明示值的90％。但本次抽查中，有19种样品(占样品总数的11％)热产水率的实测值小于明示值的90％。如顺德市容桂镇穗香万宾电器燃气具厂生产的“万名”牌JSYD7—A型烟道式热水器，实测值仅为明示值的71％，相当于7升的热水器只有5升的供应热水能力。另外，抽查高浓度复混肥料，有9种产品的总养分含量实测值小于明示值；在食用盐的抽查中也发现，有20种产品根本未添加碘。
4．联合收割机、喷雾机(器)、复混肥等农资产品质量不如人意。
本季度抽查了联合收割机、喷雾机(器)、增氧机、复混肥、农药、林木种苗等6类产品。其中，联合收割机、喷雾机(器)的安全问题仍较突出，复混肥中高浓度产品质量问题较多，农药假冒问题依然存在。
本季度抽查了53家企业生产的53种联合收割机，抽查结果表明，虽然抽样合格率比去年提高了14．1个百分点，但产品抽样合格率仍只有58．5％，产品的安全问题比较突出。主要是危险运动件安全防护、防护安全距离、安全标志等不符合国家强制性标准的要求。其中，浙江郸县虹桥联合收割机厂生产的宁波－150自走式联合收割机，经检验，涉及安全的不合格项目达9项之多。
本季度抽查的喷雾机(器)产品抽样合格率为71．7％，其中农用喷雾泵、背负式喷雾粉机产品质量较好，抽样合格率分别为 94．1％和83．3％，而背负式手动喷雾器产品质量问题较多，抽样合格率为54．8％。主要问题是整机密封性能、空气室耐压性能和整机喷雾性能不符合标准要求。该性能指标不合格的产品，在使用中会出现箱体炸裂、喷雾器工作时压力不稳定等问题。
本季度复混肥的抽样合格率只有65．2％，存在的主要问题是总养分含量、水分指标达不到标准要求，特别是有60％的高浓度复混肥总养分含量达不到标准要求。同时，复混肥料产品包装标识十分混乱，抽查的的种产品只有1种产品包装标识规范，其他产品存在将不应计入的成分标在总养分含量中，产品标识中使用了高效、多元等较夸张的语言。
另外，在流通领域抽查了10种农药杀虫剂产品，有3种产品经确认为假冒产品，其中1种产品不含任何有效杀虫成分，使用后达不到杀虫目的，甚至对农作物产生危害。
5．部分涉及“西电东送”重点工程的产品和重要建筑工程材料产品质量存在问题。
本季度对部分国家重点工程项目中标单位生产的高压隔离开关、三相异步电动机等产品进行了抽查，抽样合格率分别为66.7％和95．8％。如在对用于三峡工程、黔北500kV变电站等6个“西电东送”或“全国联网”枢纽工程的户外交流高压隔离开关进行抽查中发现，长沙高压开关有限公司生产的用于贵州电力公司黔北500kV变电站的GW16A型隔离开关，由于管理制度不严并缺乏必要的检测设备、设施，导致产品机械特性、机械操作等项目不合格。又如，山东济南生建电机厂生产的用于西部电厂配套的中型高压三相异步电动机，存在接地装置、接线端标志不符合规定等问题。
本季度抽查建设工程中使用较普遍的桥梁橡胶支座产品反映的产品质量问题较为突出，不合格项目主要是抗剪弹性模量、抗压弹性模量、耐热老化性能和耐臭氧性能。桥梁橡胶支座在桥梁上，主要起到减震和分散应力的作用，如果存在上述质量问题，可能造成大吨位车辆通过桥体时产生严重的震颤，造成梁体金属件应力过于集中，而发生金属件断裂等事故。
6．部分产品结构不合理，与国外先进水平相比，质量差距较大。
为了适应汽车工业的发展，近年来我国钢铁行业对汽车用钢板进行了开发研究，产量、质量、品种都有较大提高，上海桑塔纳、北京切诺基、一汽捷达、天津夏利等主要车型内用钢板国产化率已超过80％，一汽小红旗、上海桑塔纳等轿车外用钢板也已开始国产化。但我国汽车用钢板和钢带与国外先进水平相比，还有较大差距，主要表现在：一是我国高强度钢板的生产还处于起步阶段，受冷轧机和退火设备水平限制，目前只能生产强度在600MPa以下的产品，而高于980MPa的高强度的产品还依赖进口；二是技术含量较高的、钢板厚度小于1．0mm的冷轧薄板，产量还不能满足需求，70％的用量还需从国外进口；三是受生产工艺和加工水平的限制，产品表面质量、尺寸精度不高，化学成分和机械性能不够稳定，深冲性能不太理想，高品质的汽车用钢板、钢带较少。
另外，抽查中也发现，我国农药产业产品结构不合理。目前，我国农药生产企业众多，但普遍规模偏小，农药产量虽居世界第二位，但高技术、高附加值农药品种却很少。如我国2000多家农药生产企业的产值总和，还木如发达国家一个中型农药企业的产值。在目前世界农药销售额中，杀虫剂约占29％，其余为除草剂和杀菌剂。而我国目前生产的250种左右的农药品种，杀虫剂占70％左右，所占产量比例也比较大，远远高出世界平均水平。而在我国生产的杀虫剂中，有机磷酸酯类杀虫剂占70％左右，在有机磷酸酯类杀虫剂中，高毒品种又占了70％左右。这就是我国农药品种结构不合理的“三个70％”。而高效、安全的新品种较少，如生物农药的产量只占农药总产量的5％左右，且价格较高。这种品种结构又导致以下问题：一是加入WTD后，我国农药行业在国际市场上竞争力较弱，面临着严峻的挑战；二是农作物中高毒农药的残留问题严重，影响人们的身体健康和农产品的出口；三是使种植环境恶化，影响农业生态环境的可持续发展。
四、处理意见和建议
针对本季度抽查中反映的各种质量问题，各级质量技术监督部门要依据有关法律。法规的规定，采取相应措施，使产品质量国家监督抽查后处理工作落到实处，提高监督抽查工作的有效性。
1．针对本季度食品饮料不符合强制性标准的产品，各地质量技术监督部门要按照有关法律法规的规定，监督企业对已售出和库存产品进行处理，对不符合强制性标准规定的食品要坚决撤下柜台，不得继续销售。同时，要加大对本地区生产、销售的食品、饮料的日常监督检查，并督促产品质量不合格企业认真整改，尽快提高产品质量，从源头把住产品质量关，保护消费者的合法权益。
2．按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的统一部署，进一步加大监督和执法力度。对本季度抽查中发现的部分消费品、复混肥料等名实不符的产品，按有关规定，责令企业改正。并加大有关产品标识标注的法律法规的宣贯，督促生产企业提高质量意识。
3．对“西电东送”工程中中标的长沙高压开关有限公司和西安高压开关厂，湖南和陕西省质量技术监督局要督促上述两家企业，提高电气安装调试技术，完善检验手段，坚决卡住不合格产品用于“西电东送”工程。另外，各级质量技术监督部门要协助有关部门做好“西电东送”工程采购中涉及产品质量方面的服务工作，发挥质量技术监督系统的优势，进一步增加服务意识。
4．针对目前蔬菜农药残留超标比较严重的问题，各级质量技术监督部门要积极采取行动。有检测条件的要积极开展蔬菜农药残留的监督检查。没有检测条件的要尽快配备检测人员和检测设备。对多次抽查反映出的农残严重的蔬菜产地，要及时向农业行政主管部门通报情况，配合农业部门从源头上卡住，不允许其产品进入市场。
5．对本季度抽查中反映出的农机产品安全问题，各级质量技术监督部门要加强对农机安全标准的宣贯，督促企业严格按强制性标准要求组织生产，并加强执法下乡、服务下乡、宣传下乡活动，为用户做好服务丁作。
6．各级质量技术监督部门要加强企业标准备案的管理工作，对于涉及人体健康和人身财产安全、环境保护的产品，积极鼓励企业制定严于国家、行业标准的企业标准。
7．建议国务院有关部门和行业协会根据国民经济第十个五年计划纲要的要求和我国即将加入wTO所面临的情况，加快部分行业的产品结构调整，加强汽车用钢板、钢带及高效低毒农药等产品的研究开发工作。
附：一、2001年第2季度产品质量国家监督抽查结果(略)
二、2001年第2季度产品质量国家监督抽查分省统计表(略)
