各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 
　　省气象局《关于加强气象行业管理工作的意见》已经省政府研究同意，现批转给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。 
 
 
河南省人民政府 
二○○二年七月十六日 
 
 
关于加强气象行业管理工作的意见 
 
　　近几年来，为了适应经济社会发展的需要，我省不少部门先后建立了以行业特殊需要为主的专业气象台站，但由于缺乏统一的规划和管理，不同程度地存在着气象信息资源共享渠道不畅，重要气象设施重复建设严重，规范全社会气象工作的法规和国家标准、体系不健全，行业执法检查和监督力度不大等问题。为了贯彻落实好《中华人民共和国气象法》（以下简称《气象法》）和《河南省气象条例》，切实履行气象部门的政府气象行政管理职能，进一步加强气象行业管理工作，特提出以下意见。 
　　一、统一思想，进一步提高对气象行业管理重要性的认识 
　　实施气象行业管理是《气象法》和国务院赋予各级气象主管机构的法律责任和行政管理职能。实施气象行业管理有利于合理配置资源、优化结构、促进优势互补和气象科技进步；有利于统一气象技术标准、规范和规程，实现资源共享；有利于发展地方气象事业，使气象科技更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务。依法实施气象行业管理是气象主管机构和各有关职能部门的共同职责。各级气象主管机构和有关业务部门要切实转变观念，充分认识搞好气象行业管理工作的重要意义，从加强部门内部气象管理工作着手，站在气象行业全局的高度，面向全行业依法管好气象工作。 
　　二、气象行业管理的指导思想、基本原则和总体目标 
　　（一）气象行业管理的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《气象法》和《河南省气象条例》，发挥群体优势，加强气象行业规划、政策、标准的制定和管理，实施有效的行业监督，最大限度地发挥国家对气象行业投入的总体效益，全面提高气象服务水平。 
　　（二）气象行业管理的基本原则是：坚持从国家利益出发，考虑气象行业总体发展的需要，运用社会主义市场经济规律，优化气象资源配置，促进气象事业协调发展；坚持从气象工作实际情况出发，通过统筹规划、制定行业标准、规范和规程，加强对气象行业的宏观管理、指导和监督，加强行业组织协调；坚持实行分级分类管理，各有关部门按照职责分工，各负其责，积极开展工作；坚持共同发展，依法办事，相互尊重，相互支持，共建共享，协商处理好气象行业各部门之间的有关事务。 
　　（三）气象行业管理的总体目标是：在国家气象主管部门的指导下，逐步建立和完善气象行业管理规章和气象行业标准体系；通过政策引导，加强部门间气象业务和科研的交流与合作，推进气象行业科技成果转化；加强气象行业的统一规划，积极促进气象信息的提供和交流，努力实现气象资源的合理配置和基本气象信息的共享，进一步提高气象行业服务水平。 
　　三、气象行业管理的主要任务 
　　（一）加强气象行业规划。省气象主管部门在了解、掌握全行业气象台站的主要职责、工作任务、人员结构、业务支持环境和地理位置情况的基础上，遵循合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，统一编制我省气象行业长远规划。重点做好气象探测设施、大型气象专用技术装备等重要气象设施的建设规划。 
　　（二）加强气象行业指导。省气象主管部门在业务、技术及其装备上对全省气象行业进行指导，使之执行统一的气象技术标准、技术规范和技术规程，实现重大灾害性天气的联合会商、监测以及气象资料的汇总、信息资源的共享等。 
　　（三）强化气象行业监督和检查。气象行业主管部门对全省气象行业的法律、法规、规章、政策和标准、规范的执行情况进行行业监督，组织执法检查，依法查处违法、法规行为。 
　　（四）搞好气象行业协调和服务。省气象主管部门接受专业气象台站的委托，帮助代审资料、修理设备以及提供咨询服务等，帮助业务部门解决实际问题；努力促进气象行业间的信息交流、技术合作和技术转让；积极推动和组织实施全省气象行业继续教育和岗位培训工作，帮助代理气象专业技术人员的专业技术任职资格评定。 
　　四、加强气象行业管理的主要措施 
　　（一）建立重要气象设施审批制度。省气象主管部门要建立重要气象设施建设审批制度，对全省气象台站网和大中型技术装备按照合理布局的原则，实行国家规定的统一审批制度；要指导专业气象台站搞好气象仪器设备的购置和检定工作。各专业气象台站的主管部门在气象设施审批上要密切配合省气象主管部门的工作，以达到充分发挥气象行业整体效益的目的。 
　　（二）执行统一的气象技术标准、技术规范和技术规程。目前，我省一些专业气象台站没有执行统一的气象技术标准、规定和规范，部分台站测报工作不规范，仪器设备管理混乱，存在着使用超检仪器、购买不合格产品等情况，获得的探测资料缺乏代表性、准确性和比较性，气象信息失真严重。气象主管部门要通过监督、检查和指导，使专业气象台站执行统一的气象技术标准、技术规范和技术规程，使用符合标准的技术装备和观测规范，确保气象资料信息的准确性。 
　　（三）积极推进业务部门气象台站与气象主管部门的统一联网。业务部门要积极支持专业气象台站与气象主管部门的联网，逐步实现气象信息资料的及时交换，促进气象信息资源共享。 
　　（四）加强对专业气象台站技术人员培训工作。针对我省专业气象台站业务人员技术水平普遍偏低的问题，省气象主管部门要进一步加强对专业气象台站技术人员的培训指导，搞好气象专业人员持证上岗工作，努力提高气象技术人员的业务水平。