《本溪市城市供暖管理办法》业经1996年7月2日本溪市人民政府第104次常务会议通过，现予发布施行。 
 
 
第一章 总则 
 

    第一条   为加强城市供暖管理，保障供用双方合法权益，实现供暖安全运行，根据国家和省有关规定，制定本办法。 

    第二条   本办法所称城市供暖，是指通过热电厂、工业余热水和锅炉向城市用户提供热能的供暖方式。 

    第三条   凡在我市城市建成区、县城镇、建制镇和独立工矿区范围内的供暖单位和用户均应遵守本办法。 

    第四条   市房产局是全市供暖工作的行政主管部门，自治县建设委员会负责本行政区域内的供暖管理工作。 
　　市供暖管理办公室隶属于市房产局，是全市供暖工作的具体管理部门，其主要职责是：负责供暖管理方面法规、规章和方针、政策的贯彻执行；会同有关部门组织实施城市供暖规划；参与供暖工程开工审批和竣工验收；负责供暖单位的资质审查；对各供暖单位进行指导、协调、监督和检查；办理用户来信来访。 

    第五条   城市供暖要坚持节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的原则。 

    第六条   市、自治县劳动、环保、物价、供电、供水等部门应按各自分工密切配合供暖单位，做好城市供暖工作。 
 
 
第二章 规划与建设 
 

    第七条   市、自治县供暖行政主管部门要会同规划、环保等部门，依据城市总体规划，编制城市供暖规划，报有关部门批准后，按基本建设程序组织实施。 

    第八条   规划部门要严格控制审批分散的供暖锅炉房。凡新建住宅、公用建筑和工厂，都要实行集中供暖。对现有分散的供暖锅炉房，要采取措施限期改造，逐步实现联网供暖。 

    第九条   新建、改建、扩建工程供暖设施建设开工前，建设单位必须到市供暖管理办公室办理审批手续。市供暖管理办公室根据城市供暖规划确定热源，并参与供暖工程设计审查和施工监督管理。凡未经市供暖管理办公室审核批准的，规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。 

    第十条   供暖工程竣工后，建设单位要向供暖单位提交相关的技术资料，经有关部门验收合格后，方可供暖。建设单位自交付使用之日起负责保修一年。 
 
 
第三章 供暖经营管理 
 

    第十一条   本市供暖期为：余热供暖从每年的10月25日起至翌年的3月31日止；锅炉供暖从每年的11月1日起至翌年的3月31日止。 
　　供暖单位要按规定期限进行供暖，不得擅自延迟供暖或提前停止供暖。 

    第十二条   城市供暖要按现代企业制度要求，实行集团经营、企业化管理，逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和独立法人。 

    第十三条   供暖单位必须具备下列条件： 
　　（一）有确定的供暖组织名称、机构； 
　　（二）有确定的供暖对象和相应的供暖设施及必备的场地； 
　　（三）有相应的专业技术人员、管理人员，有经过劳动部门专业培训的合格司炉工、泵工及维修人员； 
　　（四）有能满足供暖需要的固定资产和流动资金。 

    第十四条   供暖单位须向市、自治县供暖行政主管部门提出申请，经资质审查合格后颁发《供暖许可证》。凡未提出申请的资质审查不合格的单位一律不准从事供暖经营活动。 

    第十五条   供暖单位职责： 
　　（一）生产符合标准的热能； 
　　（二）按规定安排和组织供暖设施年检、养护、维修和改造，保证供暖质量； 
　　（三）对供暖人员进行技术和业务培训及职业道德教育，提高服务水平； 
　　（四）按规定向用户收缴采暖费； 
　　（五）遵守环保、劳动、防火、安全等有关规定，供暖设施须安装必要的监测仪器和防爆、净化装置。烟尘排放、噪声等指标必须符合国家环保部门规定的标准。 

    第十六条   供暖单位要在每年供暖结束后，对供暖设施进行全面检修，其中较大的检修和改造项目应上报供暖主管部门。检修工作必须在9月30日前结束，并由供暖主管部门进行重点检查验收，合格后方可供暖运行。 

    第十七条   电业、自来水部门应配合供暖单位搞好冬季供暖工作，不得擅自对供暖单位停电、停水。如因维修设备必须停止供电、供水时，应提前两天通知供暖单位。供暖单位发生一般性设备停运事故，必须在12小时内抢修完毕并及时恢复供暖；发生重大设备运行事故，必须连续抢修并上报供暖主管部门。 
 
 
第四章 设施管理 
 

    第十八条   热源单位、供暖单位、用户应明确职责，互相配合，共同管理养护好供暖设施。 
　　热源单位是将工业生产的余热水通过泵站输送供暖的厂家，负责其厂区至一级泵站之间设施管线的维修管理。供暖单位是通过锅炉房和余热泵站向用户提供热能的单位。供暖单位应按照责、权、利相一致的原则，实行管理、维修、供暖、收费服务一体化。用户不得因装修房屋等影响供暖设施正常检修。 

    第十九条   供暖单位要按照供暖设施、设备维修管理技术规范和质量标准，定期进行大修、中修、小修。阀门井等重要设施要设专人负责，每年进行普遍检查和修整，保证供暖设备处于完好状态。 

    第二十条   地下供暖管线及其附属设施周围1.5米范围内和架空管线下面，禁止建筑房屋和其它临时建筑，禁止堆放物品、压埋供暖管道井盖和利用管线支架线路或悬挂物品。 
 
 
第五章 用暖管理 
 

    第二十一条   凡需用暖单位，应向供暖单位提出申请，经审查同意后，供用双方签订协议，即可供暖。 

    第二十二条   用户在供暖期内，对房屋要采取保温措施，以减少供暖热量损耗。 

    第二十三条   用户要配合供暖单位搞好供暖工作，对供暖工作人员的管理检修工作提供方便，不得进行阻挠和刁难。 

    第二十四条   用户有权监督供暖工作，发现供暖单位及其工作人员有违反本办法的行为，可向供暖主管部门举报。 

    第二十五条   用户不得实施下列行为： 
　　（一）私自接通供暖管网安装暖气管线，增加暖气片和水嘴； 
　　（二）随意启闭和毁坏控制阀门； 
　　（三）擅自拆除、迁移和改装暖气设施。 
 
 
第六章 收费管理 
 

    第二十六条   采暖费的收缴按《本溪市采暖费收缴办法》执行。 

    关联法规：地方政府规章（1）条    

    第二十七条   用户的房屋产权或使用权发生变更，要在30日蚋到供暖单位办理手续，逾期不办的，由原用户承担采暖费。 

    第二十八条   供暖单位要严格按照物价部门批准的价格收缴采暖费，并按规定提取折旧费和大修费，专款专用，不得挪作它用。 

    第二十九条   要建立供暖基金，用于弥补供暖经费不足，发展城市集中供暖事业。要制定供暖基金管理使用办法，明确基金征集使用范围，专户存储，不得挪作它用。 
 
 
第七章 罚 则 
 

    第三十条   用户违反本办法的，由供暖行政主管部门委托供暖单位按下列规定予以处罚： 
　　（一）对未经批准私自接通供暖管网安装暖气管线、增加暖气片的，责令限期拆除，恢复原状，并视其情节轻重处以100至2000元的罚款； 
　　（二）对私自安装水嘴及其它放水设施的，责令限期拆除，恢复原状，每安装一处，处以50元的罚款； 
　　（三）对擅自动用或毁坏控制阀门，造成事故和影响供暖运行的，除赔偿经济损失外，处以500至1000元的罚款。 

    第三十一条   供暖单位违反本办法的，由供暖行政主管部门按下列规定予以处罚： 
　　（一）对擅自不按期供暖或提前停止供暖的，按其影响供暖时间和面积每日每平方米处以0.2元的罚款； 
　　（二）对未取得《供暖许可证》擅自进行供暖的单位，处以2000至5000元的罚款； 
　　（三）对因供暖设备事故抢修不及时影响供暖的，处以1000至3000元的罚款。 

    第三十二条   凡依照本办法处罚的罚款所得，一律上缴同级财政部门，任何单位和个人不准截留和挪用。 

    第三十三条   当事人对处罚决定不服，可在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级行政机关或本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
 
 
第八章 附 则 
 

    第三十四条   本办法由市房产局负责解释。 

    第三十五条   本办法自发布之日起施行。