关于干部调配工作的暂行规定
干部调配工作，是组织人事部门综合管理干部的重要环节，是组织一个地区、部门、单位干部队伍合理结构的重要措施。只有调配得当，才能充分发挥干部的积极性和创造性。以使在四化建设中能取得更好的社会或经济效益。为了加强干部调配工作，使组织人事工作更好地适应经济特区建设的需要，现根据上级有关规定，并结合我市实际情况，对干部调配作如下暂行规定：
一、调配原则
１．计划调配、统筹安排的原则。调配干部应根据经济体制改革、干部制度改革的需要和特区经济发展的需要，制定计划，宏观上控制，微观上搞活。
严格按规定的单位人员编制和企事业单位工人与非生产人员的比例调配干部。
２．突出重点、保证急需的原则。从我市社会、经济发展规划所确定的重点项目的人才需求出发。切实做到保证重点、充实基层，有计划地减少行政干部，增加高级技术人员和各行业急需的专业技术干部。
３．合理使用、用其所长的原则。坚持任人唯贤、因才施用，专业对口的安排原则，做到人尽其才、才尽其用。非特殊情况不得以任何理由随便改变干部的专业岗位。
４．大胆培养、造就新人的原则。加强干部队伍“四化”建设，按照党的原则选拨任用干部。
二、调配范围
各级组织人事部门负责办理同级党委和政府规定的管理范围内的国家干部的调配。干部根据工作需要可以在国家机关、企业、事业单位和集体所有制单位之间以及跨地区进行调配。
县属集体所有制单位的集体所有制干部、列入各级人事部门干部调配范围。
三、调配手续
各单位因工作需要、专业调整或其他原因需要引进、调动干部时分别按下列程序审批办理。
㈠在本市范围内调配干部：
１．岛内市属单位之间的干部调动，用人单位应在编制定员以内调入干部。可以直接与调出单位联系商调。商妥后报主管局（区或相当局一级公司）审批办理。
２．岛外市属单位之间的干部调动，亦由用人单位在编制定员以内调入干部。可以直接与调出单位联系商调。商妥后报主管局（区或相当于局一级公司）审批办理。
３．从岛外单位调入岛内工作的干部，由区或局（或相当于局一级的公司）审查填写《干部调动表》一式两份，报市人事局审批后，方可调入。
４．市委和市委委托组织部管理的干部的调动，由市委组织部审批办理，相当副局、处级的跨系统调动，以及列入市委管理的后备干部和省委组织部选调分配来我市的大学毕业生的跨系统调动，也需报市委组织部审批办理；系统内调整的，报市委组织部备案。
５．派驻国外及港澳办事机构的工作人员，由各派出单位主管部门提出人选并负责考核。报市委组织部审批决定，办理手续。
㈡跨省、市、地区调配干部：
１．从省、内外（含驻厦的部属、省属等单位）调入干部，各区、各主管局（或相当于局一级的公司）可直接向外发函联系、调档审查，对符合条件调入的，应填写好《干部调动表》，并附对方人事部门商调函、调档传递单，送市人事局审批办理。
２．副县、处级以上干部和相当高级工程师职称的干部的调配，由市委组织部审批办理。
３．调出市外（含驻厦的部属、省属单位等），亦参照调入干部的程序办理。
干部调动时，需持干部调动行政介绍信、工资关系、户粮关系；调往异地工作的，由有关部门办理户、粮关系等转移手续。
㈢市（含各区、局、公司）党、政、群机关需要调入干部时，应填写《干部调动表》并附编制使用情况说明报市人事局审批，方可追加工资基金。
㈣驻厦门的部属、省属单位要从外地（含本市岛外）调入干部时，须填写《干部调动表》一式三份，在核定空编内，按其干部管理权限，经主管部门签署意见，送市人事局审核同意后，按国家劳动人事部门有关干部调配的规定办理调动，方可入户。
㈤各地在厦门设立的办事处等各类机构需调入干部时，须持市政府批文，在核定名额内由市人事局办理。
㈥凡列入干部调配范围的集体所有制干部，调配手续参照上述审批程序，使用集体所有制干部专用审批表，介绍信、商调函等。
四、调配应注意的事项
１．根据干部“四化”的要求，注重引进或调进干部的年龄、文化结构、知识层次、专业技术与技能，以及人口、住房等因素，力求达到最佳效果。
２．新建、扩建单位要成批调配干部时，用人单位应事先提出用人意见，由主管部门负责调配，不足部分需要跨系统，跨地区调配的，由市人事局予以协助。相当县、处一级的负责人，由筹建单位主管部门提出人选，市委组织部协助调配。
３．对军队家属中要求调入厦门的国家干部，在岛外安排工作的，须具备随军条件（营职以上；军龄十五年以上；年龄三十五岁以上）中的两条；在岛内安排工作的，须同时具备副营职以上，年龄三十五岁以上两条；具有大专以上学历、系我市急需专业人才的军队家属，按专业人才需要研究办理。
４．为加强人才引进和干部调进的计划性，实行计划管理办法，各主管部门每年须根据实际需要，提前填报《专业技术干部引进或调进计划明细表》。由市人事局审定下达拟调各类人员计划数。经审定计划后，填报单位应在计划范围内引进或调进干部。（具体办法另行通知）
５．根据上级关于稳定边远省份及省内山区人才的规定，各单位不得主动向边远省份及省内山区县发函联系调入干部。
五、调配纪律
各级组织人事部门应从社会主义现代化建设，国家整体利益以及厦门经济特区的客观实际出发，认真执行、积极完成上级领导机关交给的干部调配任务，改变少数组织人事部门对干部“调不出、派不进”的无组织无纪律现象。
组织人事干部必须作风正派，办事公道，坚持党的原则。对于利用职权，搞任人唯亲、搞不正之风、违法乱纪的，应批评教育；情节严重的，要给予纪律处分。
要教育干部服从国家需要，听从组织分配。对无正当理由不服从调动，经耐心教育无效的，要给予适当的纪律处分。
本规定下达之日起实行，过去我部、局有关规定如与本规定不符者，以本规定为准。
中共厦门市委组织部
厦 门 市 人 事 局
一九八六年六月十二日
专业干部引进或调进计划明细表
（单位） 年 月 日
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┃ 用人单位 ┃专业名称┃计划数量┃ 具 体 条 件 及 要 求 ┃备 注┃
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填表人：
一、调配原则
１．计划调配、统筹安排的原则。调配干部应根据经济体制改革、干部制度改革的需要和特区经济发展的需要，制定计划，宏观上控制，微观上搞活。
严格按规定的单位人员编制和企事业单位工人与非生产人员的比例调配干部。
２．突出重点、保证急需的原则。从我市社会、经济发展规划所确定的重点项目的人才需求出发。切实做到保证重点、充实基层，有计划地减少行政干部，增加高级技术人员和各行业急需的专业技术干部。
３．合理使用、用其所长的原则。坚持任人唯贤、因才施用，专业对口的安排原则，做到人尽其才、才尽其用。非特殊情况不得以任何理由随便改变干部的专业岗位。
４．大胆培养、造就新人的原则。加强干部队伍“四化”建设，按照党的原则选拨任用干部。
二、调配范围
各级组织人事部门负责办理同级党委和政府规定的管理范围内的国家干部的调配。干部根据工作需要可以在国家机关、企业、事业单位和集体所有制单位之间以及跨地区进行调配。
县属集体所有制单位的集体所有制干部、列入各级人事部门干部调配范围。
三、调配手续
各单位因工作需要、专业调整或其他原因需要引进、调动干部时分别按下列程序审批办理。
㈠在本市范围内调配干部：
１．岛内市属单位之间的干部调动，用人单位应在编制定员以内调入干部。可以直接与调出单位联系商调。商妥后报主管局（区或相当局一级公司）审批办理。
２．岛外市属单位之间的干部调动，亦由用人单位在编制定员以内调入干部。可以直接与调出单位联系商调。商妥后报主管局（区或相当于局一级公司）审批办理。
３．从岛外单位调入岛内工作的干部，由区或局（或相当于局一级的公司）审查填写《干部调动表》一式两份，报市人事局审批后，方可调入。
４．市委和市委委托组织部管理的干部的调动，由市委组织部审批办理，相当副局、处级的跨系统调动，以及列入市委管理的后备干部和省委组织部选调分配来我市的大学毕业生的跨系统调动，也需报市委组织部审批办理；系统内调整的，报市委组织部备案。
５．派驻国外及港澳办事机构的工作人员，由各派出单位主管部门提出人选并负责考核。报市委组织部审批决定，办理手续。
㈡跨省、市、地区调配干部：
１．从省、内外（含驻厦的部属、省属等单位）调入干部，各区、各主管局（或相当于局一级的公司）可直接向外发函联系、调档审查，对符合条件调入的，应填写好《干部调动表》，并附对方人事部门商调函、调档传递单，送市人事局审批办理。
２．副县、处级以上干部和相当高级工程师职称的干部的调配，由市委组织部审批办理。
３．调出市外（含驻厦的部属、省属单位等），亦参照调入干部的程序办理。
干部调动时，需持干部调动行政介绍信、工资关系、户粮关系；调往异地工作的，由有关部门办理户、粮关系等转移手续。
㈢市（含各区、局、公司）党、政、群机关需要调入干部时，应填写《干部调动表》并附编制使用情况说明报市人事局审批，方可追加工资基金。
㈣驻厦门的部属、省属单位要从外地（含本市岛外）调入干部时，须填写《干部调动表》一式三份，在核定空编内，按其干部管理权限，经主管部门签署意见，送市人事局审核同意后，按国家劳动人事部门有关干部调配的规定办理调动，方可入户。
㈤各地在厦门设立的办事处等各类机构需调入干部时，须持市政府批文，在核定名额内由市人事局办理。
㈥凡列入干部调配范围的集体所有制干部，调配手续参照上述审批程序，使用集体所有制干部专用审批表，介绍信、商调函等。
四、调配应注意的事项
１．根据干部“四化”的要求，注重引进或调进干部的年龄、文化结构、知识层次、专业技术与技能，以及人口、住房等因素，力求达到最佳效果。
２．新建、扩建单位要成批调配干部时，用人单位应事先提出用人意见，由主管部门负责调配，不足部分需要跨系统，跨地区调配的，由市人事局予以协助。相当县、处一级的负责人，由筹建单位主管部门提出人选，市委组织部协助调配。
３．对军队家属中要求调入厦门的国家干部，在岛外安排工作的，须具备随军条件（营职以上；军龄十五年以上；年龄三十五岁以上）中的两条；在岛内安排工作的，须同时具备副营职以上，年龄三十五岁以上两条；具有大专以上学历、系我市急需专业人才的军队家属，按专业人才需要研究办理。
４．为加强人才引进和干部调进的计划性，实行计划管理办法，各主管部门每年须根据实际需要，提前填报《专业技术干部引进或调进计划明细表》。由市人事局审定下达拟调各类人员计划数。经审定计划后，填报单位应在计划范围内引进或调进干部。（具体办法另行通知）
５．根据上级关于稳定边远省份及省内山区人才的规定，各单位不得主动向边远省份及省内山区县发函联系调入干部。
五、调配纪律
各级组织人事部门应从社会主义现代化建设，国家整体利益以及厦门经济特区的客观实际出发，认真执行、积极完成上级领导机关交给的干部调配任务，改变少数组织人事部门对干部“调不出、派不进”的无组织无纪律现象。
组织人事干部必须作风正派，办事公道，坚持党的原则。对于利用职权，搞任人唯亲、搞不正之风、违法乱纪的，应批评教育；情节严重的，要给予纪律处分。
要教育干部服从国家需要，听从组织分配。对无正当理由不服从调动，经耐心教育无效的，要给予适当的纪律处分。
本规定下达之日起实行，过去我部、局有关规定如与本规定不符者，以本规定为准。
中共厦门市委组织部
厦 门 市 人 事 局
一九八六年六月十二日
专业干部引进或调进计划明细表
（单位） 年 月 日
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