各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电(1998)8号，以下简称《通知》)下发以来，各地认真贯彻落实，有力地遏制了毁林开垦和乱占林地的歪风。但是，当前林地管理的形势仍比较严峻，未批先用、不批也占等非法征占用林地现象在部分地区还不同程度地存在。为了全面贯彻《森林法》，从根本上杜绝乱占林地的行为，将征占用林地纳入依法管理的轨道，国务院正在制定《森林法实施条例》。在《森林法实施条例》颁布实施之前，国务院决定继续冻结各项建设工程占用林地。现将有关事项通知如下：
　　一、从1999年8月5日起至《森林法实施条例》颁布实施之前，继续冻结各项建筑工程征占用林地。

　　二、冻结期间，确实需要征占用林地的，要按照《通知》的要求以及国家林业局的有关具体规定办理报批手续。

　　三、地方各级人民政府要进一步采取措施，继续深入贯彻落实《通知》精神，从严控制各类建设工程占用林地。对未经批准擅自占用林地或越权批准的，要依法追究有关责任人员的责任，严肃查处。

　　四、国家林业局要会同有关部门做好督促检查工作，发现违法征占用林地的行为要及时查处，并予以通报。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

1999年7月30日