环翠区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　为进一步规范媒体广告发布行为，维护消费者合法权益，根据有关法律法规，经市政府同意，确定对威海市区（包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区）媒体发布的五类广告实行联合审查备案制度。现将有关事项通知如下：
　　一、联合审查备案的内容
　　联合审查备案的内容主要包括医疗、药品、保健食品、医疗器械和医学美容等五类广告。重点审查纠正下列广告行为：在药品、医疗、保健食品、医疗器械广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明；医疗广告宣传保证疗效；药品广告夸大功能疗效，含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容，随意增加或更改批准文件内容，广告中出现“根治”、“铲除”、“攻克”等非科学表示功效的断言或保证；违规发布治疗性功能障碍等药品广告；保健食品广告宣传治疗作用或夸大产品功能，把其混同为药品或使用易与药品相混淆的用语；未取得有效的广告审查文件，篡改广告审查文件或使用过期、失效、撤销的广告审查文件发布广告等。
　　二、联合审查备案工作部门及职责
　　联合审查备案工作由市工商局牵头，市卫生局、市食品药品监管局、威海日报社、市广电局等部门和单位参与，具体办事机构设在市工商局。
　　市工商局主要负责联合审查备案工作部门间的协调、联络工作；对审查备案后的广告发布情况进行监测、监管；对违法违规广告主、广告发布者进行查处；定期汇总相关工作情况，向市政府报告和有关部门通报。
　　市食品药品监管局主要负责在药品、医疗器械广告发布前，对广告批准文号（省级药品监督管理部门核准）及相关批准、证明文件进行审查；对保健食品广告发布前进行审查。
　　市卫生局主要负责在医疗、医学美容广告发布前，对其有关批准、证明文件（包括省级卫生行政部门核发的《医疗广告审查证明》等）进行审查；参与保健食品广告发布前的审查。
　　威海日报社、市广电局主要负责对所属媒体广告经营单位进行自律管理，监督其健全和完善各项管理制度；督促指导所属媒体广告经营单位按要求对五类广告发布前送审备案，并按审查备案后的内容播放、刊登。
　　三、审查备案程序和工作要求
　　（一）审查备案程序。威海市区媒体广告经营单位发布五类广告前，要首先到有关部门对广告内容和相关批准、证明文件进行审核；经有关部门审核同意并签署意见后，送市工商局审查备案，符合要求的，准予发布。
　　（二）开展集中整治活动。从现在开始，利用3至6个月的时间，集中开展整治活动。联合审查备案工作部门要派出工作人员，确保每周1个工作日集中联合办公，对威海市区媒体正在发布的五类广告进行严格审查，符合标准的，予以备案，准予发布；不符合标准的，责令其停止发布，按要求进行整改、报批，达到标准后，予以备案，准予发布。达不到标准的，不予备案，禁止发布。对擅自发布未经联合审查备案的五类广告，构成违法违规的，有关部门要依法严肃查处。
　　（三）实行联席会议制度。联合审查备案工作部门要定期召开联席会议，汇总、通报审查备案工作情况，研究制定工作措施，移交有关案件，对违法违规广告联合依法进行查处，建立健全长效监管机制。
二○○八年四月二十九日