各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：
　　四季度是烟花爆竹销售旺季，也是烟花爆竹经营批发企业事故频发的高峰季节，为保证全省烟花爆竹经营旺季安全形势稳定，切实加强当前烟花爆竹安全监管工作，现就有关事项提出以下要求：
　　一、进一步提高对当前安全生产工作重要性、紧迫性的认识，强化烟花爆竹安全监管工作。今年8月末以来，全国安全生产事故出现了反弹高发的势头，相继发生了内蒙古赤峰市敖汉旗鑫鑫花炮厂"8.30"等重、特大生产安全事故，安全形势严峻。国务院和省委、省政府领导先后对近期安全生产工作做出重要批示，国家安监总局和省委、省政府近期也做出多项工作部署，要求采取断然措施，切实做好当前安全生产工作。针对我省烟花爆竹行业安全基础薄弱，季节性集中生产经营的实际情况，各地要充分认识四季度烟花爆竹安全监管工作的紧迫性和艰巨性，认真落实"两个主体责任"，进一步加强烟花爆竹生产经营单位，尤其是目前开工的生产企业、经营批发企业和零售企业的安全监管工作，加强对重点部位的监控，督促企业和从业人员严格遵守法律法规、标准和规程规定，有效防范事故的发生。
　　二、立即组织开展一次针对烟花爆竹经营（批发）和零售企业的安全大检查。重点是安全设备设施是否齐全正常，安全培训是否到位，经营场所是否符合安全要求，是否存在安全隐患等。同时，对目前开工生产的烟花爆竹生产企业和已被取缔的烟花爆竹经营（批发）企业的储存场所也要重点检查。省局在"十、一"黄金周期间，将对部分地区上述单位进行抽查，一经发现违法违规行为，将严肃处理。
　　三、以深入开展安全标准化工作，换发行政许可为契机，取缔淘汰一批安全无保障，安全隐患长期不整改，违规违法情节严重的生产经营企业。各地要加快安全标准化达标考核进程，做好明年换发生产许可准备工作。对明年生产许可证到期前仍达不到安全标准化二级企业标准，存在隐患的生产企业，吊销生产许可证；对今年9月30日前，达不到安全标准化二级企业标准，存在隐患的经营（批发）企业一律不允许开展经营活动，经营许可证到期仍达不到标准的，吊销经营许可证。
　　四、继续深入开展隐患排查治理，加大对销售含有氯酸钾烟花爆竹产品的监管，深入开展治理"三超一改"和反"三违"工作。各地在四季度安全生产百日督查"回头看"工作中，要建立完善烟花爆竹隐患排查治理长效机制和挂牌督办制度，认真落实隐患整改工作。对存在隐患或隐患不及时整改、安全管理人员和特种作业人员未经培训上岗作业、存在"三违"和"三超一改"行为的企业，一律停产限期整改，逾期不改的暂扣相关许可证；因上述原因发生较大以上事故的，一律吊销其相关许可证；对有"三违"现象的从业人员要严厉处罚直至停工辞退；凡生产、经营企业生产经营含有氯酸钾烟花爆竹产品的，一经发现立即吊销其生产、经营许可证。
　　五、认真落实烟花爆竹"打非"工作责任制，合力打击非法生产、经营、储存、运输假冒伪劣烟花爆竹产品行为。各地要加大部门联合执法"打非"工作力度，进一步落实市、县、乡（镇）政府"打非"工作职责，强化街道、乡镇干部"专盯"责任，建立举报电话和举报奖励制度，从严查处和严厉打击违法违规、制假售假行为。省局将会同公安、质检、工商、交通运输等部门在11月份开展联合执法行动，打击非法生产、经营和贩卖假冒伪劣烟花爆竹行为，严格烟花爆竹运输、配送安全管理。
　　六、加强零售和临时摊点的监管。要加强对城市、农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的管理，防止出现集中连片经营现象。削减临时零售摊点数量，今年临时零售摊点数量要比去年减少50％。对经营（零售）企业超量存储、在居民区违规储存、临时零售摊点擅自移位或一证多点行为要严厉处罚。 二〇〇八年十月六日