各区县（自治县）市政委（局、办）、执法局、建委，委属有关单位：
　　根据党中央、国务院和市委、市政府关于做好奥运会期间安全稳定工作的一系列指示精神，为营造文明、和谐的社会环境，现就加强奥运会期间全市市政管理行政执法工作提出如下要求：
　　一、高度重视城市公共市政设施安全
　　近一段时间以来，我国少数地方在黑恶势力的怂恿下，先后发生多起冲击党政机关、政法部门的严重事件，特别是昆明“7?21”公交车爆炸案，预示着过去在国外出现的骇人听闻事件已在我国发生。对此，各级市政管理部门既要高度关注，又要防止“兴师动众”、“草木皆兵”，造成恐慌气氛。要紧密结合日常管理，加大市政设施安全巡查，及时发现排除险情，进一步完善和落实预防措施，确保发现可疑情况或线索即能快速处置。奥运会期间，要暂停一切占道促销等活动的审批，以防因人群集中而发生意外，今后凡经批准占道促销易引起人群集中的活动，要及时向当地公安等部门通报，确保有关部门按职能要求提前介入。
　　二、加大游商地摊销售非法出版物行为的查处
　　各级市政管理部门要根据游商地摊活动的特点和规律，以7、8、9三个月为重点，依据职责分工，采取巡逻检查，蹲点守候和错时执法等有力措施，进一步加大对游商地摊易出没地段的监管，突出节假日、上下班高峰等时段的监测，加强对有违法销售行为记录对象的监控，始终保持对游商地摊违法销售行为严查严控的高压态势。工作中，发现涉嫌政治性非法出版物，要立即予以暂扣、查封，并及时移交有关部门处理。
　　三、进一步强化和落实文明执法的要求
　　全市市政管理行政执法人员要进一步转变执法理念，强化执法就是服务的思想，按照民生优先、兼顾管理效益的原则，严格遵守和认真落实依法行政、文明用语、人性化执法的基本准则和要求。执法过程中，坚持教育为主，文明执法，对当事人不讽刺挖苦、不动粗施暴，慎用或少用暂扣措施，最大限度地减少处罚，尤其是对老年人、未成年人应多教育劝阻，不施处罚。要热情帮助群众排忧解难，建立亲民形象，最大限度地减少执法阻力，坚决防止和杜绝因执法而引发重大事件，影响社会和谐稳定。
　　四、加强请示报告，确保信息畅通
　　奥运会期间，各级市政管理行政执法部门要加强值班，保持人员在位率，确保一有情况即能快速出动。分管执法工作的领导，要搞好调查研究，掌握第一手材料，有的放矢地加强工作领导。工作中，遇有重大情况或重要线索，在主动向本级党委、政府和分管领导报告的同时，要及时向上一级业务部门报告，以便及时得到上级组织和领导的支持、指导。
重庆市市政管理委员会

二○○八年七月二十五日