各市、县自考办：
　　为了加快我省非学历证书培训考试的发展步伐，原省教委、省考委于今年2月1日下发了《关于加快发展社会性非学历证书考试的通知》，今年4月7日又下发了《关于实施全国少儿计算机应用技术证书考试的通知》，在此期间，各级自考办做了大量的工作，使我省的非学历证书考试培训工作有了一定的发展。但是，也应看到，有的地方对非学历证书培训考试的重要性的认识未真正到位，非学历证书培训考试工作并未列入主要工作议程，对本地社会需求缺乏全面准确了解，并在不同程度上存在畏难倾向及措施不力的问题，这极大地阻碍了我省非学历证书培训考试的顺利发展。鉴此，就进一步加强非学历证书培训考试工作提出如下意见：
　　一、从战略高度进一步统一思想，提高认识
　　非学历证书培训考试是我省自考事业的重要组成部分，更是自学考试服务社会、满足社会对教育需求多元化的具体体现。
　　去年，教育部、劳动与社会保障部下发了《关于积极推进劳动预备制度，加快提高劳动者素质的意见》，决定在我国实施劳动预备教育和就业准入制度。凡是知识、技能含量较高或与公民安全、健康有较大关系的行业、职业均须进行就业前培训或在职培训，持证上岗，证书社会已初具雏形。非学历证书培训与学历教育一样，成为我国教育体系的重要组成部分。根据教育部的有关部署，我省实施多种非学历证书培训考试项目，符合我国教育发展的这一重要趋势。
　　在我省已实施的非学历证书培训考试中，外语和计算机占有相当比重。外语和计算机是人类在21世纪的通行证。随着我国“入世”进程的加速，随着信息社会、网络社会的到来，外语和计算机的学习、培训热潮在我国社会空前高涨。尤其是在对少儿的教育投资中，外语和计算机成为重要的选择。李岚清同志最近在视察我省的教育发展状况时，对我省一些教育单位在少儿外语和计算机培训上的努力予以肯定，同时又提出了新的要求。在我省实施的非学历证书培训考试中，有两项是面向少儿设计的，为少年儿童学习外语、计算机提供科学的引导、激励和检验、评价的服务。
　　各市、县自考办要从战略高度认识开展非学历证书培训考试的重要意义，切实转变思想观念，要象抓学历教育考试一样抓非学历证书培训考试，通过制订有效措施，找准服务对象，拓展潜在市场，加快发展步伐。各地必须指定专人负责此项工作，确定牵头部门。要坚持社会效益第一的原则，认真做好各个环节的工作，既要抓好培训机构的审批关，又要抓好审批后培训站的管理和培训质量的提高，对于符合条件的培训机构应积极扶持，创造条件，并切实做好服务工作。

　　二、加强宣传工作，扩大非学历证书培训考试的影响
　　非学历证书培训考试在我省尚在起步阶段，宣传工作的重要性非常突出。在宣传工作上，要开拓思路，锐意创新，舍得投入。加强与新闻传播部门的联系，采用多种方式利用式种媒体进行宣传。做到点面结合、定期与不定期配套，以取得良好的宣传效果。使全社会充分了解各非学历证书培训考试项目的特色和优势，努力扩大非学历证书培训考试的影响。

　　三、建立灵活的管理机制，提高工作效率
　　根据我省的实际情况和非学历证书培训考试的特点，决定在培训机构的审批和管理上采取较为灵活的措施。培训站可由当地市级自考办审批，也可由省自考办直接审批，考试组织等有关工作由当地自考办负责。考点与培训站既可分设，也可合一，由当地自考办根据实际情况确定。为充分利用教学资源，剑桥少儿英语的培训教师可以兼任考官，但培训教师在担任考官时必须回避本人所培训的学生，以贯彻教考分离的原则。

　　四、重视师资和考生培训，提高学习和考试质量
　　剑桥少儿英语和少儿NIT是以培训为核心、以考试促培训的项目高质量的师资是确保培训质量的基础，因此，所有培训教师和考官必须经培训考试取得资格证书后，持证上岗。为了有计划地培训师资，全省大型培训原则上安排在每年的5-6月和11-12月，但为了加快发展步伐，当某地需培训人数达到一定数量、形成一定规模时，省考办也可单独为该地举办师资培训。
　　对全国计算机等级考试和全国公共英语等级考试等成人培训考试项目，各市、县自考办也必须高度重视培训工作，要不断扩大培训规模，拓宽培训覆盖面，使更多考生有机会接受不同形式的培训教学，最大限度地提高考生的学习效率和学习质量。

　　五、引入竞争机制，优化培训结构
　　在培训机构的设立和教师的聘用上引入竞争机制。在保证一定规模的前提下，鼓励和支持同一地区建立同类型符合条件的多个培训站，进行培训质量、服务质量的竞争，优胜劣汰。培训站应尽可能多引进(培训)高质量的师资，使教师之间也形成竞争机制，择优上岗。

　　六、省、市自考办须按附件所列要求加强信息沟通，提高工作质量

二零零零年七月二十四日