各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　今年以来，各县区、各部门在市委、市政府的正确领导下，稳步推进各项改革，克服困难，同心协力，努力工作，全市国民经济保持了较好的发展势头。但是，由于受政策性减收因素和自然灾害及市场变化等因素的影响，今年财政形势十分严峻。截止10月底，全市地方财政 收入完成年预算的715%，欠进度118个百分点，欠收10490万元。11月前20天的地方财政收入仅完成2246万元。收入进度滞后导致资金调度十分困难，专项资金无法按时到位，给12月份收支带来极大压力，加大了全市财政预算平衡难度。为了进一步做好财政增收节支工作，确保今年财政收支预算的圆满实现，特作以下通知：

　　一、认真贯彻全国增收节支工作会议精神，采取更加有效措施，切实抓好年终前的增收节支工作。各县区、各部门一定要认真落实9月14日全国增收节支工作会议精神，继续贯彻中央'加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针和“调整结构、保证重点、压缩一般、加强管理”的节支工作方针，作好增收节支工作。市政府要求，各县区11月底地方财政收入进度必须达到调整收入预算的85%以上，达到或已超过此进度的县区要力争达到或超过平均进度，年终必须完成调整后的全年收入任务。为此，各县区和有关部门要采取切实有效的措施，把增收节支工作落到实处，把完成收支预算和税收增收任务作为年度工作考核的主要目标，严格考核。

　　二、坚决压缩一般性支出，调整支出结构，保证重点支出需要。各县区要严格支出预算管理 ，厉行节约，做到当年财政收支平衡。从现在起，除刚性支出和换届所必须的新增支出外 ，县区一律不再办理新的预算追加。对当年财政收支平衡有困难的县区，更应努力超收和压 缩开支以达到财政收支平衡。

　　三、千方百计筹措资金，保证工资按时发放和保稳定支出的资金需要。财政资金紧张是当前 财政面临的突出问题，各县区必须予以高度重视，多渠道筹措资金，保证工资和下岗职工基 本生活费的按时发放，防止拖欠职工工资的情况再度发生，保证国债等重点支出资金适时拨 付。对于没有资金保障的非重点支出，该削减要削减，可推迟拨付的要推迟拨付，把有限的 资金首先用于保刚性支出。
　　今年剩下的时间已经不多了，时间紧任务重，各县区务必要高度重视今年的财政工作，真正 把增收节支工作作为当前经济工作的一件大事，加强领导，狠抓落实。财政、国、地税务、 国库等部门要通力合作，增强责任感和紧迫感，针对当前存在的问题，认真研究，制定增收 节支措施，狠抓落实，确保全市今年财政收支预算圆满完成。

二○○二年十一月二十五日