各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　我市乡村机耕道经过多年的建设，已初见成效。“九五”期末，全市机耕道通村数2288个， 通村率达80%，通社数12946个，通社率达56%。但是，到目前为止，全市尚有556个村、9772 个社未通机耕道，且村、社已通机耕道95%以上存在标准低、安全系数小的问题，急需整治 的机耕道达80%以上。按照川府发[2000]46号、川办发[2001]64号文件精神，为改变 我市乡村机耕道的落后现状，市政府决定在“十五”期间加快乡村机耕道建设，现就有关问 题通知如下：
　　一、充分认识加快机耕道建设的重要意义
　　乡村机耕道是农村经济赖以发展的基本条件。乡村机耕道建设作为“十五”农田水利基本建设的一项新任务，是社会主义新农村建设的重要内容，是我市农村经济发展进入新阶段后广大农村干部群众的迫切要求，加快乡村机耕道建设，对调整农业结构，开拓农村市场，促进农村资源优势向经济优势转化，推动农村经济发展，改变农村面貌，增加农民收入，提高农业科技含量都具有重要意义。地方各级政府要高度重视乡村机耕道建设，切实加强领导，把这项工作作为贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想，为民办实事，建“德政”的重要工作来抓。

　　二、明确加快乡村机耕道建设的指导思想和目标任务
　　指导思想：以党的十五大精神为指针，以服务发展农村经济，改善农民群众生产生活条件为宗旨，以乡村机耕道新建、硬化、整治为重点，统筹规划，建养并重，强化管理，政府具体负责充分调动人民群众和社会各界建设乡村机耕道的积极性，加大乡村机耕道建设的投入力度，开创全市乡村机耕道建设的新局面。
　　目标任务：“十五”期间，全市乡村机耕道新建400公里，硬化1150公里，整治2000公里。计划今冬明春乡村机耕道新建80公里，硬化230公里，整治400公里。

　　三、多渠道筹集资金加快乡村机耕道建设
　　乡村机耕道建设本着“谁受益，谁负担”的原则，主要依靠和动员广大农民群众在自愿的基础上投工投劳进行建设。同时要创新机制，实行政府扶持引导，地方主体投资，财政以奖代 补，动员和鼓励社会力量投入乡村机耕道建设。
　　(一)'十五”期间，市政府根据当年乡村机耕道建设审批下达的计划，在市财政支农资金和 农业综合开发资金以及以工代赈资金中安排一定的资金作为对乡村机耕道建设的财政专项 补助。同时要求各县区财政按1：1进行配套补助。
　　(二)在收取的农用车、拖拉机养路费中每年要安排20%用于乡村机耕道建设。
　　(三)市和各县区每年在地方公路建设资金和基本建设投资中安排一定比例用于乡村机耕道 建设。
　　(四)以工代赈、生态环境治理、扶贫开发、基地建设、农业科技示范工程、退耕还林等项目，要规划乡村机耕道建设内容，落实资金用于乡村机耕道建设。
　　在乡村机耕道建设中，要强化资金的监督管理，实行帐务公开，接受群众监督，确保资金的专款专用。

　　四、明确职责，搞好配合，加强领导，强化管理
　　乡村机耕道是指乡以下可通行机动车辆和农业机械的农村道路，包括乡村道路、村组道路和田间道路。按照川府发[2000]46号和川办发[2001]64号文的要求，由农机部门管理乡村机耕道建设工作，负责牵头作好规划、指导工作。计划、交通、财政、扶贫、以工代赈等有关部门要积极配合，大力支持协助农机部门搞好乡村机耕道的建设工作。
　　市乡村机耕道建设工作领导组负责全市乡村机耕道建设的领导和协调工作，各县区也要组 建相应的组织领导机构，负责本地乡村机耕道建设的领导和协调工作。
　　市和各县区农机部门要成立组织机构，落实相关科室负责乡村机耕道建设工作，做到有领 导分管，有专人负责，工作有计划，有组织，有检查，有记载，及时解决当地乡村机耕道建 设中出现的问题，准确报送资料，重视乡村机耕道建设的宣传报道。
　　乡村机耕道建设要严格工程质量监督和安全工作，严格爆炸物品的管理。

                                                                                                                 二○○一年十二月二十八日