2月16日，浙江省人民政府下发了《关于加强节约用电工作的意见》(以下简称浙江省人民政府《意见》)。这是当前及今后一个时期指导全省节约用电工作、促进建设资源节约型社会的重要举措。为贯彻落实浙江省人民政府文件精神，省经贸委提出以下指导意见：
　　一、加强全省节约用电工作意义重大
　　(一)节约用电是缓解资源瓶颈制约的重要举措
　　近几年，全省电力供需矛盾十分突出。2004年，我省夏季高峰用电缺口超过700万千瓦，成为全国用电最紧张和拉电损失最严重的省份。2005年用电形势依然严峻，预计全社会用电量增长约10%，最大电力缺口约800万千瓦，电量缺口70亿~100亿千瓦时。今后几年，电力供应紧张的局面还将持续。严重缺电，既影响企业的生产经营，也影响人民群众的正常生活，成为制约我省经济与社会发展的突出瓶颈。
　　坚持开源与节约并举、节约优先的能源战略。动员全社会节约用电、加强电力需求侧管理，提高电力利用效率，既有利于减轻电力支撑经济和社会发展所面临的巨大压力，又有利于缓解煤炭、运输和环境等方面的约束，还可以节省电力建设资金，降低企业生产成本和居民开支。
　　(二)节约用电是转变经济增长方式的重要内容
　　目前经济发展中，粗放型的增长方式还没有得到根本改变。与国际先进水平相比，全国火电供电煤耗高22.5%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21%，水泥综合能耗高45%，低终端用户电能利用效率每年多损失约7%的总耗电量。我省情况也大致如此，低水平的高耗电产品、设备在不同程度地使用，节能(节电)型建筑占建筑总量的比例较低，用电浪费现象大量存在。电能使用效率低、浪费大，也是造成电力供需矛盾突出的重要原因。推进节约用电工作，是转变经济增长方式，建设资源节约型社会的途径之一。

　　二、加强节约用电工作必须突出重点
　　浙江省人民政府的《意见》明确提出了全省节约用电工作的指导思想和总体目标。今后一个时期，全省节约用电工作在面上推进的同时，要重点关注：
　　一是加强对工业领域重点用能企业的管理和改造。重点抓好年综合能耗5000吨标煤以上的重点用能(用电)单位的管理和节电技术改造。
　　二是加强建筑节能管理及大型公共建筑的空调系统改造。重点抓好建筑节能的计划编制和组织实施，抓好大型公共建筑空调系统高效制冷(热)、送水、送风技术的推广应用。
　　三是发展可再生能源，推广绿色照明技术和节能型家用电器。

　　三、贯彻落实浙江省人民政府《意见》的主要措施
　　(一)加强对节约用电工作的领导
　　各级政府节能主管部门要从建设资源节约型社会的高度，切实贯彻实施浙江省人民政府关于加强节约用电工作的意见，会同相关部门综合采用经济、法律和必要的行政手段，合力推进节约用电工作。切实加强电力需求侧管理，针对节约用电工作中出现的新情况、新问题，及时提出新思路、采取新举措。省经贸委将会同省级有关部门，制订贯彻落实浙江省人民政府《意见》的实施细则。各地要结合当地实际，明确工作目标和措施。
　　(二)着力提升制造业用电水平
　　把低能耗、高效率作为体现先进性的重要方面，在先进制造业基地建设中大力推进节约用电工作。立足电力承载力谋求制造业发展，突出资源节约的导向，合理调整产业结构和产品结构。落实我省先进制造业基地建设规划纲要和重点发展导向目录，鼓励发展低能耗、高效率、低污染产业，依法淘汰落后生产能力，降低单位产值能耗和单位产品能耗，促进经济增长方式的转变和产业层次的提升。对高耗能行业，按淘汰类、限制类、允许和鼓励类，实施好差别电价政策。
　　(三)完善以市场为基础的节电新机制
　　建立信息发布制度，定期公布节电技术、产品导向目录及主要耗电产品的先进电耗指标。制订我树要耗电产品的能效标准，推行空调、电冰箱等家用产品能效标识；鼓励企业申报节能产品认证，开展合同能源管理，实施节能自愿协议。根据电力供应情况和各行业用电特点，采取峰谷电价等办法，引导用电单位错峰避峰用电，实现调荷节电。
　　(四)抓好节电技术推广和创新
　　积极推广应用先进的节电节能技术、工艺和产品，推进节电及可再生能源关键技术的研究开发、技术攻关和产业化。实施一批重大节电示范项目，支持重点用能单位和大型中央空调系统开展节电节能技术改造，用好省级节能节电财政专项资金。在实施品牌战略中鼓励创建节电节能名牌产品。
　　(五)依法加强节约用电的基础性管理
　　落实《浙江省能源利用监测管理办法》(浙江省人民政府令第143号)，加强对用能(用电)单位的监管和引导。按照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》的有关规定，依法对高耗能固定资产投资项目合理用能的专题论证内容进行审查。加快各级能源利用监督管理机构和队伍的建设，做好节约用电的服务工作。
　　(六)突出企业在节约用电中的主体作用
　　企业是节约用电中的主体。要强化为企业服务的意识，提高服务效率，优化服务质量，引导企业牢固树立和落实科学发展观，帮助企业把浙江省人民政府《意见》的有关要求落实到位；突出抓好全省1000余家重点耗电大户的节约用电工作，不断提高节电降耗水平。