各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
   “九五”期间，我市农业和农村经济取得长足发展，农产品产量大幅增加，农产品科技含量明显增强，农业综合生产能力得到较大提高。但是，综合分析我市农业经济现状，外向型农业还十分薄弱，农产品的外向度较低。据初步统计，去年农业创汇为180万美元，全市国民生产总值的0．003％，不到全省1％，这与我市农业经济大市的地位与资源极不相称。随着经济全球一体化和我国加入WTO临近，农产品若不面向国内外两个市场，若不参与世界经济循环，将会严重阻碍我市农村经济的发展，严重制约农村繁荣、农民致富奔小康。最近，经国务院批准，外经贸部、人民银行等单位联合召开出口工作会议，会上，要求各地要加强对外经贸工作的领导，采取得力措施，确保今年出口工作开创新的局面。因此发展外向型农业，加大农产品出口创汇力度已迫在眉睫，势在必行。全市各地及相关部门一定要统．一思想，提高认识，下最大的决心，把发展外向型农业作为事关农村经。济发展大局的战略举措来抓，作为农业增效、农民增收的新出路来抓，力争取得大发展。现将抓好2001年全市农产品出口创汇工作通知如下：

　　一、加快建立一批农产品出口创汇基地。市里重点抓好襄、枣、宜、老河口优质小麦、优质油及益龙畜禽(集团)公司为龙头的三元猪、西南山区的白肋烟、魔芋、优质绿茶、中药材、食用菌、蚕茧生产基地，以市水产技术推广站为龙头的特色水产品生产基地等农产品出口创汇基地建设。各地要根据自身的比较优势，通过结构调整，加快建立一批农产品出口创汇基地。

　　二、加快培植一批外向型龙头企业。各地要把发展外向型农业与推进农业产业化经营结合起来，制定优惠政策，扶持、发展一批农业产业化龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和带动作用，积极开拓国际市场，扩大农产品出口。外贸公司要走产业化经营的路子，大力推进公司+基地+农户的产业经营模式。襄樊市将重点抓好一批外向型龙头企业，其外向型龙头企业的标准：固定资产在2000万元以上，年销售额在8000万元以上，资产负债率在70％以下，年出口创汇额100万美元以上或出口供货值1000万元以上。市里对外向型龙头企业采取淘汰制的办法，凡符合上述标准的均可列为市级外向型龙头企业。市里今年将重点抓好益龙畜禽(集团)公司、湖北万宝粮油股份有限公司、湖北金华麦面集团有限公司、襄樊正大等4家龙头企业的出口创汇工作。外经贸部门要积极为上述企业争取自营出口权和出口配额，力争完成和超额完成今年省下达我市的农产品出口创汇任务。

　　三、加大农产品宣传和市场开拓力度。今年除9月中旬在市区举办“中国湖北襄樊诸葛亮文化节暨中国中西部经济技术协作区经贸洽谈会”外，还要重点做好在北京举办的“中国国际农业博览会”和在武汉举办的“中国武汉农业高新技术国际博览会”的参展准备工作，通过参展，进一步提高我市农产品的知名度，增强市场竞争力，扩大市场占有份额。

　　四、努力扩大农产品出口创汇份额。把农产品打入国际市场，增加创汇额度，增加农民收入，是发展外向型农业的出发点和落脚点。地要采取有效措施，多形式、多渠道地开拓国际市场，要多研究国际市场的需求变化，大力发展天然无公害产品和绿色食品，搞好产品的精加工，提高包装、保鲜水平，力争精细高档化，增强产品的竞争力，切实改变目前存在的农产品“一等品质、二等包装、三等价格”的状况。要努力创造条件与外向型企业发展联合或合作，依托外向型企业，扩大出口创汇。力争今年全市农产品出口创汇达到1000万美元。根据近年来各地农产品出口创汇的实际情况和资源优势，现对各县(市)区今年农产品出口创汇提出如下指导性任务：襄阳200万美元，枣阳70万美元，宜城200万美元，谷城、老河口各150万美元，南漳10万美元，保康10万美元，襄城15美元，樊城25万美元，高新区20万美元，汽车产业开发区10万美元，市直140万美元，合计1000万美元。市直有关部门今年发展创汇农业的指导性任务是：市农业局20万美元，市农场管理局50万美元，市水利局20万美元，市林业局20万美元，市乡镇企业局20万美元，市农科院10万美元。

　　五、加大投入，改善外向型农业发展的基础条件。发展外向农业是一项长期而艰巨的系统工程，离开了切实的支持，过硬的投入是难以大见成效的，市政府将按文件规定要求从农业发展专项资金中给扶持，引导社会资金投资外向型公司制农业。任何单位和个人不得挪用，不准用于非生产性开支，对于违犯规定的，除收回扶持资金外，还’将对有关人员进行严肃的处理。

　　六、切实加强对农产品出口创汇工作的领导。农产品出口创汇工作涉及面广，难度较大，各级政府和各有关部门要切实加强对这项工作的领导，搞好统筹协调，把发展外向型农业和开拓农产品国际市场纳入重要议事日程，不断研究新情况，解决新问题，制定必要的优惠政策，不断优化投资环境，广泛开展招商引资，切实解决农产品出口创汇工作中面临的一些实际问题。

二○○一年八月三十一日