各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　为促进我市旅游、新兴商贸(餐饮)及中介服务行业的快速发展，培育一批市场竞争力强、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的示范企业和行业标兵(优秀经营者)，根据《中共杭州市委　杭州市人民政府关于加快现代服务业发展的若干意见》(市委(2005)8号)精神，市政府决定，在全市旅游、新兴商贸(餐饮)以及中介服务行业开展年度示范企业和行业标兵(优秀经营者)评选活动。现提出如下实施意见：
　　一、评选范围
　　在杭州市登记注册的旅游、新兴商贸(餐饮)以及中介服务业企业(机构)。其中旅游业主要指国际、国内旅行社;新兴商贸(餐饮)业主要指物流、电子商务、家政服务、各类餐饮服务企业;中介服务业主要指中介服务各种类型企业。

　　二、评选项目和条件
　　(一)杭州市年度十佳国际旅行社、十佳国内旅行社和杭州市年度旅行社优秀经营者。凡申报杭州市年度十佳国际、国内旅行社和旅行社优秀经营者的，必须分别同时符合下列相应条件：
　　1、十佳国际、国内旅行社：在行业发展中业绩突出、贡献较大、经营满1年以上的在杭国际、国内旅行社;国际旅行社进入当年全国国际旅行社百强排名或其外联人天、接待人天、旅游利润、旅游收入、实缴税金、外汇结汇等六项指标名列全省国际旅行社的前茅，国内旅行社进入当年全国国内旅行社百强排名或其组团人天、接待人天、旅游利润、旅游收入、实缴税金五项指标名列全市国内旅行社的前茅;有市级以上的文明导游员或市导游大赛“十佳”导游员;注重网络化建设，并具有在游客中享有较高声誉的企业品牌。
　　2、旅行社优秀经营者：凡被评为年度十佳国际、国内旅行社的企业，分别有一名年度优秀经营者的奖励名额，名单由企业上报。
　　(二)杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业示范企业和杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业优秀经营者。凡申报杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业示范企业和优秀经营者的，必须分别同时符合下列相应条件：
　　1、新兴商贸(餐饮)服务业示范企业：
　　(1)物流业：企业在杭注册2年以上;企业市场竞争力强，社会知名度高，对我市现代物流业的发展有较大的示范作用;企业列为市重点物流联系企业，当年营业收入在2000万元以上;企业对地方财政贡献年增幅在20%以上。取行业前3至5名作为表彰对象。
　　(2)电子商务：企业在杭注册2年以上;企业市场竞争力强，社会知名度高，对我市电子商务发展有较大的示范作用;当年电子商务(网上在线支付、网上订货)交易额在2000万元以上且增幅在20%以上;企业对地方财政贡献年增幅在15%以上。取行业前3至5名作为表彰对象。
　　(3)家政服务业：企业在杭注册2年以上;企业获市级以上品牌荣誉，社会认知度和消费者认同度高;企业当年营业收入在200万元以上;企业在安置下岗(失业)人员再就业方面作出积极贡献，从业人员规模在200人以上，其中下岗职工(失地、失业人员)的比例超过15%。取行业前3至5名作为表彰对象。
　　(4)餐饮服务业：企业在杭注册3年以上，有良好的社会效益，在各项公益、慈善活动中能积极响应政府号召和行业协会的倡议;企业当年营业收入在8000万元以上，对地方财政贡献在500万元以上;企业具有一定规模，营业面积在3000平方米以上，从业人员在200人以上;食品卫生量化分级管理等级为A级，无重大食物中毒和消防安全事故。取行业前3至5名作为表彰对象。
　　2、新兴商贸(餐饮)服务业优秀经营者：被评为杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业示范企业的主要负责人即为杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业的优秀经营者。
　　(三)杭州市年度中介服务业示范企业(机构)和杭州市年度中介服务业行业标兵。中介服务业示范企业(机构)和行业标兵按代理类、经纪类、鉴证类、协调类四类行业组织评选。凡申报杭州市年度中介服务业示范企业(机构)和行业标兵的，必须分别同时符合下列相应条件：
　　1、示范企业(机构)：在杭注册3年以上，有良好的社会效益，在各项公益、慈善活动中能积极响应政府号召和行业协会的倡议，赢得多数同行的赞扬和认可;上一年度营业(服务)额、税收(除行业协会)、企业(机构)规模(包括从业人数、办公(营业)场地面积等指标)居全市同行业前列;企业管理水平居全市同行业前列，有完善的内部管理制度，有明确的企业文化建设主题，有周到的服务制度，能严格遵守行规行约，服务质量优异，服务对象的投诉率较低。取同行业综合得分前10名作为表彰对象(共40名)。
　　2、行业标兵：从事本行业工作3年以上，热爱本职工作，精通业务，对所从事行业(从业单位)的发展有突出贡献或做出出众的业绩;有较高的职业操守，模范遵守行规行约，在从事的行业中起到模范带头作用，如获得全国、省、市行业评比的各种个人荣誉;个人所做的业务量或工作量在本单位中占重要比重;有良好的社会形象，个人素质较高，行为举止文明高尚;服务对象投诉率较低;乐于从事公益、慈善事业，服从政府和企业(机构)的领导。取同行业综合得分前10名作为表彰对象(共40名)。

　　三、组织机构
　　杭州市旅游、新兴商贸(餐饮)以及中介服务业示范企业和行业标兵(优秀经营者)的评选工作分别由市推进现代服务业发展各相关领导小组(联席会议)负责。各领导小组办公室负责相关行业示范企业和行业标兵(优秀经营者)评选活动的具体工作。

　　四、评选办法
　　(一)各区、县(市)企业(机构)由相应的主管部门根据条件提名推荐，并经区、县(市)政府确认后向各领导小组办公室申报;市级企业(机构)由市相关主管部门或行业协会确认后统一向各领导小组办公室申报。示范企业(机构)申报材料应包括参评企业经审计的会计年报。行业标兵(优秀经营者)申报材料应包括行业标兵(优秀经营者)的事迹材料及其他证明符合评选条件的材料。
　　(二)各领导小组办公室根据评选条件对申报企业(机构)和个人进行审核，并确定候选名单报各领导小组审批。
　　(三)各领导小组按照客观、公正、择优的原则，确定杭州市年度旅游、新兴商贸(餐饮)以及中介服务业示范企业和行业标兵(优秀经营者)名单，并向社会公示。
　　评选活动必须坚持实事求是的原则，如发现企业(机构)或个人在评选活动中有弄虚作假的行为，将给予通报批评，并撤销荣誉、收回奖牌和证书。

　　五、奖励办法
　　(一)对当选企业(机构)，由市政府分别授予“杭州市年度十佳国际旅行社”、“杭州市年度十佳国内旅行社”、“杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业示范企业”、“杭州市年度中介服务业示范企业”等称号，并颁发奖牌和证书。
　　(二)对当选行业标兵(优秀经营者)个人，由市政府分别授予“杭州市年度国际旅行社优秀经营者”、“杭州市年度国内旅行社优秀经营者”、“杭州市年度新兴商贸(餐饮)服务业优秀经营者”、“杭州市年度中介服务业行业标兵”等称号，并颁发奖牌和证书。
　　(三)对当选的示范企业和行业标兵(优秀经营者)，市政府将统一组织新闻媒体予以宣传。

二○○五年六月六日