一、确定重点县的原则。一是坚持“大稳定，小调整”的原则；二是坚持覆盖大多数贫困地区和贫困人口的原则；三是坚持突出重点的原则，集中力量扶持少数民族地区、边疆地区和革命老区。

　　二、确定重点县的依据。一是根据国家确定重点县的主要考虑因素，即1997－1999年各县(市、区)贫困人口数量、农民人均纯收入水平和人均国民生产总值、人均财政收入的状况；二是在我省已经取得的农村住户调查、贫困监测调查和全省相关统计等资料的基础上，运用国际通用的统计软件SAS及多维统计分析法对全省分县的人均GDP、人均财政收入、极端贫困发生率、不稳定温饱贫困人口比重、恩格尔系数、农民人均纯收入、少数民族地区、边疆地区和革命老区等9个量化指标进行统计测定。按照上述依据对我省126个农业县(市、区)打分，并按分数由低到高进行排列，按排列顺序确定73个国家扶贫开发工作重点县。

云南省人民政府
2001年12月24日