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中共云南省委宣传部、国有资产监督管理委员会、云南省深化国有企业改革领导小组办公室关于做好三年深化国企改革宣传报道的通知

各州市委宣传部、国企改革办,省级各新闻单位,省属大型企业(集团):
  当前,我省经济发展势头良好,主要经济指标处于历史高位,为期三年的深化国有企业改革取得了阶段性成果。为鼓舞斗志、凝聚人心,总结推广企业改革的成功经验,弘扬企业创业精神,在全省营造关心支持国企改革的良好氛围,激励国有企业广大员工继续奋发进取,促进全省经济快速、健康、持续发展。根据省委、省政府的要求,开展“国企改革巡礼” 系列宣传报道活动,现将有关事宜通知如下:
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及省委七届六次全会精神,坚持科学发展观,通过三年国有企业改革阶段性成果的宣传,努力营造有利于深化国有企业改革的舆论氛围,引导广大职工在省委、省政府的领导下,坚定信心,抢抓时机,求真务实,开拓创新,锐意进取,投身于新一轮国有企业改革。

  二、宣传内容
  三年深化国有企业改革取得的成果很多,内容丰富,涉及方方面,根据省委、省政府关于深化国企改革的精神,重点做好以下几个方面的宣传:
  1、进一步加大中央和省委、省政府深化国有企业改革的方针、政策和决定的宣传力度。对已经制定实施的各项政策要重点宣传政策实施以来所取得的实效,解决了哪些实际问题;对准备实施的各项新政策要多角度、多层次、多侧面加以宣传,为新政策的实施营造良好的舆论环境。
  2、宣传报道各企业改革后欣欣向荣、充满生机活力的状况。根据2004年主要经济指标显示,省属企业改革和发展取得了积极进展,呈现出主营业务收入快速增长、实现利润大幅度提高、资产质量不断改善、运营效率进一步好转的良好态势。不仅要宣传企业改革的成功经验、取得的经济效益,还要宣传企业在精神文明建设、企业文化建设和职工待遇改善等方面取得的成绩。
  3、做好建立现代企业制度,分离企业办社会职能、主辅分离辅业改制等方面的宣传。分离企业办社会职能、主辅分离辅业改制是减轻企业负担,事关企业发展和广大职工切身利益,是群众关注的焦点,也是进一步深化改革的难点。通过宣传,加强正面引导,讲清楚政策,消除国企改革中的不稳定因素,确保企业和社会的稳定。
  4、做好典型宣传。一是实施行业整合和大企业大集团战略,引进战略合作伙伴比较成功的事例;二是以股份制改造为主要内容的体制创新方面的“经典案例”;三是实施“走出去” 战略初见成效的具体事例;四是三年改革过程涌现出来的先进人物、先进事迹,包括为企业改制发展做出突出贡献的人和事,也包括在企业关闭破产、主辅分离和企业“减负” 过程中为维护企业和社会稳定做出牺牲、默默奉献的人和事。
  5、做好展望未来,实施“倍增计划”,进一步深化国企改革的宣传。我省工业发展水平总体上还处于工业化初期向中期过渡阶段,工业经济总量有限,通过三年改制,一些长期困扰我省经济发展的问题已经出现积极变化,工业结构渐趋合理,发展后劲增强。抓住我国经济开始进入新一轮发展周期的上升阶段,工业化过程加快、城市化迅速上升、消费结构不断升级的良好机遇,顺势而谋,实施“倍增计划” 和“倍增行动”,进一步深化改革,加快工业化发展,是实现工业强省目标,巩固三年国企改革取得的成果,确保我省与全国同步建设小康社会的必然选择。“倍增计划” 是省政府决定以2002年为基数,在过去两年工作的基础上,再经过三年努力,到2007年,实现全省工业增加值、利税总额翻一番,企业实现利润翻两番的目标。“倍增行动” 是“倍增计划” 的重点内容,是省政府决定选择10户成长性较好、发展潜力较大的大型工业企业(集团),在 2005年至 2007年的三年时间内,开展“云南省10户大型工业企业(集团)销售收入倍增行动”。10户企业分别是:昆钢、云铜、云冶、云锡、石化、云天化、云药、东源、一汽红塔、德钢。

  三、组织保障为确保“国企改革巡礼”宣传报道工作顺利开展,有声势、有影响,取得实效,决定成立“国企改革巡礼” 宣传系列报道活动领导小组,组长由省委宣传部副部长吴贵荣同志担任,副组长由省国资委党委副书记费建平和省企改办副主任担任,小组成员由省委宣传部经济宣传处、新闻处,省国资委党委工作部和省企改办有关人员组成。领导小组负责指导协调各项事宜,确保“国企改革巡礼” 系列宣传报道工作取得实效。

  四、具体安排
  1、时间:4月1日一5月31日,历时二个月。
  2、3月下旬组织召开新闻通报会,请省政府有关领导介绍三年来深化国有企业改革的基本情况、取得的成果,下一步的打算,特别是“倍增计划” 和“倍增行动”,正式启动“国企改革巡礼”系列宣传报道活动。
  3、本次活动采取各新闻媒体自主采访和省国资委。省企改办提供采访线索以及组织集中采访相结合的方式进行。活动期间由省委宣传部、省国资委和省企改办联合组织“国有企业改革巡礼” 宣传报道采访组,根据省国资委提供的采访线索,深入企业进行2至3次采访报道。
  4、由省委宣传部、省国资委和省总工会联合举办《咱们工人有力量》专题电视文艺晚会,集中展示改革成果,营造氛围,鼓舞斗志,凝聚人心。
  5、以“云南省三年深化国有企业改革总结表彰大会” 宣传报道为契机,掀起先进典型宣传报道高潮。
  6、企业党的组织和宣传部门要充分调动企业的一切宣传手段,如企业报纸、刊物、电视、广播、宣传栏、黑板报等,针对企业职工的不同特点,深入浅出的阐释关于进一步深化国企改革的意义,宣传三年来所取得的成果,鼓舞士气,凝聚人心,为国企改革发展创造良好的内部环境。
  7、省委宣传部、省国资委、省企改办和省总工会将联合对活动开展的好得新闻媒体进行表彰。
  8、各州市党委宣传部、国企改革办可根据省里的安排部署和自身实际制定各自的宣传方案。

  五、宣传要求
  1、要充分认识搞好国有企业改革宣传报道的重要意义。当前我国经济的快速发展,形成了对上游资源的旺盛需求,我省水电资源以及有色金属和磷、煤等矿产资源丰富、生物资源独特,今后一段时期将是我省工业发展的较好的历史机遇期。虽然经过三年改革我省工业有了长足进步,但也暴露了许多深层次的矛盾和问题,特别是省属企业体制机制不活、人才缺乏、基础薄弱、市场意识不强等问题制约了我省经济的发展。大张旗鼓地宣传报道好国企改革取得的成果、经验,坚定深化改革的信心,凝聚人心,为进一步深化改革、实施“倍增计划” 提供舆论支持。
  2、要加强正面引导,把握正确的舆论导向。宣传要贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,要积极深入企业、深入职工群众,抓住深化国企改革取得的重大突破性成果、涌现的有突出贡献的典型事例和贴近职工的鲜活事例,真正引导职工、鼓舞斗志、凝聚人心。
  3、报纸、广播、电视和网络等媒体,要充分发挥各自优势和专长,利用主要版面和重要时段推出国企改革和发展的宣传报道,要开辟“国企改革巡礼” 宣传报道专栏、专题,集中宣传报道国有企业改革取得的成果,在活动期间,报道不少于15次,做到宣传有声势、有影响。
  4、省级各新闻媒体可根据本单位特点,提倡由媒体负责人带队,组织新闻记者深入企业,采写一些贴近生活、贴近实际、贴近群众的深度报道。省委常委、宣传部部长晏友琼同志拟安排2—3次到企业调研,并带随行记者采访报道。
  5、云南日报、云南人民广播电台、云南电视台以省属企业的采访报道为重点,各州市国企改革的情况由各州市新闻媒体进行采访报道,做得好的也可以由省级新闻单位组织采访。其他新闻媒体,特别是都市类报纸、经济类专刊也要积极参加到“国企改革巡礼”宣传报道工作上来,根据自身特点,开展有特色的宣传报道,并请各新闻媒体在活动结束时做好总结报送省委宣传部。邀请中央驻滇新闻媒体参加采访报道,以加大宣传力度。
  6、各州市宣传部门、新闻媒体要主动和国有企业改革有关部门加强联系,制定好本地区的“国企改革巡礼”宣传报道工作方案,选好报道线索,提高报道质量,系统地做好“国企改革巡礼” 宣传报道工作,在活动结束时做好本州市的总结,并报送省委宣传部。
  全省各级宣传部们和新闻媒体要充分发挥各自优势,运用各种宣传手段,积极展示三年来国有企业改革所取得的成果,鼓舞斗志,在全省兴起一个支持国企进一步深化改革的舆论声势,为顺利完成“倍增计划” 和“倍增行动”,加快新一轮国企改革营造良好的氛围。

中共云南省委宣传部、云南省人民政府国有资产监督管理委员会、云南省深化国有企业改革领导小组办公室
二○○五年三月八日


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