各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　近年来，经过各级统计部门和广大统计工作者的共同努力，全省统计工作得到了健康发展，统计数据质量不断提高，全世界省主要宏观统计数据基本反映了我省社会经济发展的客观实际，为各级党政领导宏观决策提供了重要的依据，统计的信息、咨询、监督职能得到进一步加强。但是必须看到，长期以来影响统计数据质量的主客观因素在我省一些地方、部门、单位仍然存在，有的甚至相当严重，特别是统计基层基础工作薄弱，已成为影响源头统计数据质量的重要因素。为加强全省统计基层基础工作，提高源头统计数据质量，保证统计工作的正常开展，经省政府同意，现就有关问题通知如下：
　　一、切实提高对统计基层基础工作重要性的认识
　　统计基层基础工作是整个统计工作的基石，基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头。随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，统计调查对象发生了很大的变化，数量成倍增加，结构日趋复杂，利益主体日趋多元化，统计基层基础工作受到很大的挑战和冲击，严重影响了源头统计数据质量。各级、各部门、各单位要充分认识加强统计基层基础工作的重要性，从坚持党的实事求是的思想路线，贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实加强统计基层基础工作，为基层统计工作的正常开展创造有利条件，确保源头统计数据的质量。

　　二、加强基层统计队伍建设
　　各级政府要切实加强对统计工作的领导，按照《中华人民共和国统计法》的规定，设立统计机构和配备人员，为统计工作的正常开展创造条件。在乡镇行政区划调整和机构改革过程中，应确保乡镇统计队伍稳定。按照《山东省统计管理条例》规定，乡镇人民政府、城市街道办事处要配备统计人员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作，履行综合统计职能，保证统计数据“数出一门”。乡镇、城市街道办事处的统计工作，在业务上受县级统计主管部门领导。乡镇统计人员的调动，要征得县级统计主管部门的同意。村级统计工作，由村民委员会指定专人负责。

　　三、规范企业统计基础工作
　　规模以上企业要设立统计机构或在有关机构中设置专职统计人员，履行综合统计职能，综合协调本单位各职能机构的统计工作；企业综合统计负责人的调动，应当征得上级主管部门和所在地人民政府统计机构的同意。规模以下企业的统计工作要指定专人负责。所有企业必须设置原始记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度，促进统计基础工作规范化，做到数出有据。

　　四、加强基层统计信息化建设
　　各级政府和有关部门要关心支持基层统计工作的发展，不断提高基层统计工作的现代化水平。要积极采取措施，为乡镇统计机构和统计人员配备微机及必要的设备，实现乡镇与县级统计主管部门之间以及各乡镇之间的网络联接，为基层统计信息的采集和报送提供便利条件，促进统计信息社会共享。要进一步推行企业网上直报和超级汇总制度，减少统计数字在采集、汇总、上报等环节受到的干扰，不断提高源头统计数据质量。

　　五、认真搞好统计管理登记
　　统计管理登记是一项重要的统计基础工作，通过统计管理登记，可以全面掌握本行政区域内统计调查单位的基本情况，为顺利开展各种统计调查奠定基础。各级要加强对统计管理登记工作的组织领导，有关部门要积极配合，促进统计管理登记工作的顺利开展。各级各类法人单位和产业活动单位要自觉履行统计管理登记义务，对不按规定登记的，要依法进行严肃处理。

　　六、强化对统计基层基础工作的监督管理
　　各级统计部门要认真履行对统计工作的组织管理职责，把加强统计基层基础工作作为一件大事来抓。要加强对基层统计人员的业务培训，坚持实行统计人员持证上岗制度，不断提高其业务素质。要深入开展统计普法宣传和统计职业道德教育，提高广大基层统计人员的政治素质和依法统计的自觉性。要加大统计人员执法检查力度，督促、指导各基层单位建立健全统计台账、原始记录和各种规章制度，规范报表报送程序，加强基层数据的审核把关，促进基层统计工作健康发展。
二○○一年十二月十八日