各分局、各市(县)国税局：
　　根据财政部、国家税务总局(财税字[1998]113号)《关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知》精神，为了加强对划转为小规模纳税人的发票管理，监控税源，堵塞漏洞，保证国家税款应收尽收。现就小规模商业企业发票管理的有关规定通知如下：
　　一、专用发票的缴销。划转为小规模纳税人的商业企业从7月1日起一律停止供应专用发票，并缴销其库存未用的专用发票。清理缴销专用发票时，企业要填写《发票缴销报告表》，一式三份(企业、稽查科、票证科各一份)，经税务稽查人员检查无误后进行监销。缴销专用发票的方法：凡属于未使用的整本专用发票收回交票证科集中销毁；对已使用的发票中未用部分，采取在“全国统一发票监制章”处按“√”形剪角核销，并退还给企业自行保管五年，期满后报主管税务机关销毁。缴销情况由票证科在《发票领购簿》核销登记栏内打印备查。

　　二、代开专用发票的管理。划转为小规模纳税人后，销售货物和应税劳务需要开具专用发票时，可以向主管税务机关申请代开专用发票。为了减少开具专用发票的工作量，销售货物品种较多的，也可以申请汇总代开专用发票，同时开具专用发票销货清单。票证窗口应按照增值税规定的征收率开具。

　　三、普通发票的使用和供应。划转为小规模纳税人的商业企业，库存未用的普通发票，可以继续使用。全部用完后可凭加盖“转为小规模纳税人”戳记的《发票领购簿》到主管税务机关领购或印制普通发票。税务机关要对其使用情况实行监控，并与推行商业零售发票工作有机结合起来，加强发票管理，真正起到“以票管税”的作用。

　　四、专用发票计划的调整，由于税收政策的变化，划转为小规模纳税人的商业企业增多，专用发票用量较少。为了防止库存积压，造成浪费。各局要做好调整后的用票计划，按照(大国税票函字[1998]9号)的要求，在六月末前报市局，由市局重新统一调整专用发票计划，保证发票供应。