为进一步提高发票防伪能力，整顿和规范市场秩序，强化以票控税，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则和《山东省地方税务系统发票改革方案》，决定自2003 年11 月20 日起在全省部分行业统一更换使用数码防伪发票。现将有关事项通告如下：
　　一、税收是国家的经济命脉，发票是税务机关控制税源、消费者维护权益的重要手段。这次发票换版主要是以强化税源监控、堵塞征管漏洞为目标，提高发票印制的科技含量和大众识别能力，维护纳税人和消费者权益，确保市场经济持续健康发展。

　　二、自2003 年11月20 日起，在全省部分行业开始更换新版数码防伪发票，新、旧版发票交叉使用至2003 年12 月31 日，2004 年1月1日起，相应的旧版发票全部作废。纳税人须按主管税务机关要求将所持有的相应旧版发票于2003 年12 月31 日前缴回税务机关。

　　三、列入此次换版范围的数码防伪发票共有以下5种：
　　(一)《山东省××市通用定额发票》(共七种面额，分别为1 、2、5、10 、20 、50 、100 元，均有奖)，适用于文化体育业、娱乐业、服务业，以及交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、转让无形资产、销售不动产。
　　(二)《山东省××市服务业、娱乐业、文化体育业通用发票(卷)》(税控机打发票，有奖，分57m m 和76m m 两种规格)，适用于服务业、娱乐业、文化体育业。
　　(三)《山东省××市服务业、娱乐业、文化体育业通用发票(平)》(税控机打发票，有奖)，适用于服务业、娱乐业、文化体育业。
　　(四)《山东省××市交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、销售不动产和转让无形资产通用发票(卷)》(税控机打发票，无奖，分57mm 和76m m 两种规格)适用于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、销售不动产和转让无形资产。
　　(五)《山东省××市交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、销售不动产和转让无形资产通用发票(平)》(税控机打发票，无奖)适用于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通
　　信业、销售不动产和转让无形资产。与以上新版数码防伪发票相关的旧版发票(不包括全国统一发票、实行行业管理的企业专用发票和公路、水路货运专用发票)使用至2003 年12 月31 日全部作废，其他旧版发票仍可继续使用，其换版时间另行通告。

　　四、此次启用的新版数码防伪发票不再使用带有S W 字样的水印纸，发票号码不再使用荧光油墨印制。新版数码防伪发票增加了多项大众防伪识别措施，以利于大众方便、快捷地识别发票真伪。
　　(一)消费者刮开发票联上的密码区覆盖层，通过电话和上网输入发票号及密码查询发票的真伪。
　　(二)发票联印有绿色“铜钱形”防伪标志，用手按摸该标志，温度达到31°C 以上时，标志由绿色变黄色。
　　(三)发票联套有“全国统一发票监制章”，在紫外灯照射下呈橘红色荧光反应。
　　(四)发票号、奖区内容、密码的笔画用5 倍以上放大镜观察呈均匀点状分布。
　　(五)通用定额发票上的团花、底纹线条用5 倍以上放大镜观察，是由0．1m m 的连续实线构成。

　　五、通用定额发票凡没有发票号、密码；税控机打发票凡没有税控码、发票号、密码、机打票号、机器编号都属不符合规定的发票，一律不能作为入账凭证。

　　六、对未按照税务机关规定期限缴销和更换发票的，以及到期仍使用旧版发票及有其他发票违法行为的纳税人，税务机关将依照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。

 
山东省地方税务局
2003年11月17日