各区县(自治县、市)渔业行政主管部门：
　　今年1月我市渔业船舶连续发生了两起安全事故，死亡4人。2～8月没有发生任何安全事故，安全形势基本稳定。9月10日晚20点20分，在长寿区长江水域，渝渔18038号渔船因为机械故障失去动力，导致渔船失控，在漂流至长江小岩子码头时因风大浪高水流湍急，渔船被扫湾水吸入客船船底，船上4人落水，除1人获救外，其余3人失踪。这起重大事故给我们再次敲响了安全警钟，也暴露出我市渔业船舶安全监督管理还存在安全意识薄弱、责任不落实、管理不到位的问题。
　　自9月20日起，三峡库区开始156米蓄水，可能出现新的安全隐患。蓄水期间，“国庆”黄金周又即将到来，安全监督管理任务十分繁重。为切实做好蓄水和“国庆”期间渔业船舶安全生产工作，确保渔业船舶不发生安全事故，现将有关事项紧急通知如下，请遵照执行。

　　一、提高认识，切实加强领导
　　各区县(自治县、市)渔业行政主管部门，特别是主要领导要增强政治责任感，以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强对渔业船舶安全生产工作的领导。库区蓄水后，原有的水上运力不能立即满足人民群众生产和生活需要，给渔业船舶非法载人载客载货再次提供了市场需求。各级渔业行政主管部门要高度重视，在蓄水前和“国庆”到来之际，对渔业船舶安全生产工作进行专题分析研究，针对新情况，研究新措施，解决新问题，采取有力措施妥善应对156米蓄水可能出现的紧急情况，确保渔业船舶安全生产和人民群众生命财产安全。

　　二、大力宣传，增强安全意识
　　要充分利用各种有效手段，加大渔业船舶安全生产宣传力度。用已发生的水上安全事故为案例，以有安全违规违法记录的渔民为重点，用血的教训警示教育群众，积极营造“遵章守纪、关爱生命”和“渔民不非法载客、群众不搭乘渔船”的良好氛围。库区区县(自治县、市)要组织召开蓄水期安全工作会议，广泛宣传蓄水期安全注意事项，全面落实管理责任。要积极采取有力措施，把蓄水期间应该注意的安全问题通知到每一位捕捞渔民，提高事故防范能力和应急处置能力。

　　三、落实责任，加强监督管理
　　对本地区近年来发生的渔业船舶生产安全事故和险情要进行认真回顾，分析事故原因和规律，提出针对性强的措施狠抓落实。对在“专项整治”工作中查找出来的事故隐患要坚决整改，一时不能完成整改的要落实专人负责跟踪，确保“责任、措施、资金、时限”四个到位。要把有非法载人载客载货记录的渔民、有渔业船舶载人载客载货需求的地段和渔业船舶作业碍航的水域作为重点监控对象进行管理，督促乡镇严防死守，落实人员密查暗访，确保隐患得以及时消除。

　　四、重点检查，消除事故隐患
　　自9月15日起至10月15日止，在全市范围组织开展为期一个月的渔业船舶安全生产大检查活动。
　　各级渔业行政主管部门要立即派出检查组，对本地区、本单位、有关乡镇渔业安全工作制度和责任落实情况、防范措施到位情况、应急预案建立情况进行一次全面检查。要查到每一个基层单位，查到易发安全事故的每一个环节，宣传教育到每一名船员。
　　检查的重点，一是责任制落实情况，主要是对重点监控对象的严防死守。二是渔业船舶安全生产技术状况，特别是救生、消防等设施配备。三是旅游、风景区渔业船舶管理情况，要采取有效措施防止其非法载人载客游览。四是对非法载人载客载货行为的查处情况。对渔业船舶非法载人载客载货等严重安全违法行为，要立即采取解除动力、强制暂扣、对违法人员依法按高限处理。五是蓄水区渔业安全监管情况和应急处置安排，确保蓄水期间安全工作万无一失。六是对蓄水后新出现的出行困难，要及时发现，妥善处置，立即上报有关部门。

附件：渔业船舶安全生产大检查基本情况统计表(略)

二00六年九月十四日