第一条 为贯彻执行国务院批准，由卫生部、铁道部、交通部、民航总局发布的《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》（以下简称办法），特制定本规定。


    关联法规：国务院部委规章（1）条    

    第二条 名词解释
　　负责人：系指国境口岸有关单位(部门)或交通工具上的最高行政负责人；
　　食品、饮用水从业人员：系指国境口岸对外开放的单位(部门)、交通工具上的从事食品加工、运输、储存、销售、供应的工作人员和供水的工作人员；
　　水源：系指国境口岸供作饮用水的供水系统的水源；
　　无害化：系指对垃圾、 污水、 粪便进行卫生处理后，使其不能造成疾病的发生和传播；
　　鼠类反常死亡：系指鼠类死亡原因不明。


    第三条 国境口岸(口岸的范围、各卫生检疫所根据本地方的特点与地方行政领导部门一起商定划分)内任何单位或个人不准乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物；不准乱倒垃圾、污水、粪尿；不准随地吐痰，随地便溺，不准饲养家禽家畜；不准乱堆乱放物料。


    第四条 啮齿动物、病媒昆虫考核标准
　　一、国境口内岸动物、媒介最低指标
　　(一) 基本无鼠：
　　1．用ELTON夹日法在室内、外布放100个同型鼠夹，连续捕打3～5天，密度不超过0．5～1％；
　　2．用撒粉法在室内每25m2撒布一块(面积不少于100cm2)，共撒50处，鼠迹不超过5％；
　　3．检查仓库、办公室、宿舍等建筑物50处，发现新鼠洞不超过3～5处；
　　(二)基本无蝇：
　　1．检查苍蝇孳生地全部的50％，有蝇蛆不超过2～4％；
　　2．夏、秋季95％以上室内无蝇；
　　(三)基本无蚊：
　　1．检查蚊幼虫孳生地50处，发现幼虫的阳性率不超过5％；
　　2．用人工小时捕捉法在室内每小时捕捉数不超过5只；
　　(四)基本无蟑螂：在栖息场所，用杀虫药喷洒，或于天黑后或熄灯后2小时再开灯，见不到蟑螂：
　　(五)基本无跳蚤、臭虫：在生活环境中，没有跳蚤、臭虫叮咬和找不到跳蚤、臭虫；
　　二、交通工具上动物、媒介最低指标
　　(一)基本无鼠：
　　1．飞机上不得发现鼠类或鼠迹；
　　2．船舶用撒粉法每25m2撒布一块(面积不少于100cm2)，撒布50处，鼠迹不超过1％；
　　3．列车用撒粉法，在每节车厢内撒布三块(每块面积不少于100cm2)，鼠迹不超过1％；
　　(二)飞机应当无蚊、无蝇、无蟑螂、无跳蚤、无臭虫及其它有害昆虫；船舶、列车及其它车辆应当基本无上述病媒昆虫。


    第五条 饮水卫生标准必须符合我国颁发的《生活饮用水卫生标准》。


    第六条 食品和包装用品卫生标准
　　一、必须符合中华人民共和国国家规定的《食品卫生标准》。
　　二、食品包装用纸、塑料制品及其原材料卫生应当符合《食品包装用纸的卫生标准》和《食品包装材料卫生标准》。


    第七条 食品、饮用水从业人员有关规定。
　　一、应当按照卫生部、商业部颁布的《食品加工、运输、供应、销售、饮食业卫生、‘五、四制’》的规定进行工作；
　　二、参加工作人员必须持有国境卫生检疫机关签发的《国境口岸食品、饮用水从业人员健康证》，或者凭有卫生医疗机构发的健康检查表到国境卫生检疫机关换发《国境口岸食品、饮用水从业人员 健康证》后方可从事工作。


    第八条 国境卫生检疫机关负责对国境口岸及其交通工具的食品、饮用水从业人员实施健康检查。


    第九条 尸体、棺柩的有关规定。
　　一、移运前应当出示死亡诊断证明书；
　　二、尸体必须进行防腐处理；
　　三、棺柩封闭严格，无腐败液体渗出，无臭味散出。
　　四、经上述检查后认为满意者，签发进出境尸体棺柩移运许可证后，方准移运。


    第十条 对交通工具实施卫生监督 ， 国境卫生检疫机关应当签发《交通工具卫生检查表》，对不符合卫生要求的交通工具应当督导其进行改善，经检查合格方准起飞、启航、发车，因卫生处理而引起的延误，由主管单位或交通工具负责人负责。

 


    第十一条 国境口岸有关单位或交通工具需要实施消毒、 杀虫、 除鼠时，应当自行实施，也可以向国境卫生检疫机关申请，由卫生检疫机关实施。


    第十二条 国境卫生检疫机关在实施卫生监督需要采取样品时 ， 有关单位应无偿提供样品。


    第十三条 国境口岸内遇有改建、扩建、新建工程时，在卫生设施方面，必须有国境口岸卫生检疫机关参加规划、设计审查和竣工验收。


    第十四条 国境卫生检疫机关的卫生检疫人员都负有卫生监督职责。


    第十五条 中华人民共和国国境口岸卫生监督员职权。
　　一、有权查阅国境口岸有关单位和交通工具上的有关资料、记录和证件；
　　二、有权会见或约见有关单位负责人，出席当地有关卫生行政或专业会议；
　　三、有权审查国境口岸重点建筑卫生设施的设计和验收；
　　四、有权对违反国家有关卫生法令的单位和个人提出限期改进、 警告、 罚款、没收(销毁)不卫生物品和暂停营业等处理事项，直至提请司法机关依法惩处；
　　五、国境口岸卫生监督员任期三年，届时可以连任，不称职者可随时撤销委任，并收回《中华人民共和国国境口岸卫生监督员证》。


    第十六条 对于贯彻执行《办法》做出显著成绩的单位或个人，国境卫生检疫机关会同有关方面给予口头表扬、通报表扬、颁发奖状、锦旗和物质奖励。


    第十七条 对违反《办法》的国境口岸有关单位、国际航行交通工具和个人，国境卫生检疫机关可根据情节轻重，分别给予限期改进、警告、罚款、没收(销毁)不卫生物品、暂停营业(食品、饮用水从业工作)等处理，直至提请司法机关依法惩处。
　　一、对初次违反《办法》及本规定的卫生要求和标准的任何一条者，应当给予限期改进或警告，或二者并处，并签发《限期改进卫生状况／警告通知书》；
　　二、违反《办法》及本规定，经指出不改者，应当分别情况给予罚款。
　　(一)有下列情形之一者，处以十元至五十元罚款：
　　1．没有建立健全各项卫生制度；
　　2．未设置必要的卫生设施和防鼠、防蚊、防蝇装置及设备；
　　3．随地吐痰，随地便溺，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等废弃物；
　　4．乱倒渣土、垃圾、污水、粪尿；
　　5．运载车辆遗洒垃圾、废物、遗弃粪便；
　　6．交通工具卫生较差，并带有鼠、蚊、蝇、蟑螂及其它有害昆虫；
　　7．食品、饮用水经检验不符合卫生标准；
　　8．食品、饮用水从业人员违反“五四制”；
　　9．违反《办法》的其它事项者。
　　(二)有下列情形之一者，处以五十一元至二百元罚款：
　　1．不执行“限期改进”通知；
　　2．对警告置若罔闻；
　　3．破坏国境口岸及交通工具上的卫生设施；
　　4．饲养家禽家畜，经多次指出仍不搬迁；
　　5．交通工具、候船(机、车)室、候检室发现有严重鼠患、或蚊、蝇、蟑螂及其它有害昆虫数量较多；
　　6．食品、饮用水及其容器、用具经检查发现有严重污染，或连续二次检验不符合卫生标准；
　　7．交通工具上发现可疑检疫和监测传染病人不报告；
　　8．鼠类反常死亡不及时向卫生检疫机关报告；
　　9．没有《国境口岸食品、饮用水从业人员健康证》的人员经指出后仍然从事食品、饮用水从业工作。
　　(三)有下列情形之一，处以二百零一元至五百元罚款：
　　1．卫生状况极差，经多次提出不改；
　　2．患有《办法》第十九条第一款所指的疾病，而从事食品、饮用水从业工作；
　　3．任意排放被限制的生活污水、压舱水、粪便，引起环境和水源污染；
　　4．对病媒昆虫孳生地，啮齿动物隐蔽场所不采取防除措施；
　　5．供应严重污染的食品、饮用水，或者连续检验三次不符合卫生标准；
　　6．性质恶劣、情节严重的违反《办法》及本规定的其它事项。
　　(四)引起检疫和监测传染病发生或传播而造成严重危害的，由于食品污染而造成食物中毒的，处以五百零一元至一千元罚款。
　　(五)处以罚款时，应当签发《处分通知书》，并送往被罚款单位或个人，限期三天内前往国境卫生检疫机关缴纳，逾期不缴者每日加罚款的百分之十。国境卫生检疫机关执行罚款时，应当出具罚款收据，建立登记手续和保存罚款收据存根。
　　三、有本项(三)、(四)款情形者，除按规定罚款外，还应当给予没收或销毁不卫生物品，或暂停营业的处分，并签发《处分通知书》。
　　四、惩罚由国境口岸卫生监督员执行，报省、市、自治区人民政府和卫生主管机关备案。


    第十八条 因违反《办法》拒不认罚者提请司法机关依法惩处。


    第十九条 对阻挠、刁难、侮辱、殴打国境卫生检疫人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处理，直至追究法律责任。

 


    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第二十条 本规定自发布之日起施行。


    第二十一条 本规定解释权属中华人民共和国卫生部。

附：表格使用说明
　　根据《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》及其《若干规定》制订的表格和单证。作以下说明：
　　1．编号01《限改进卫生状况／警告通知书》该通知书只对初次违反《办法》及其《若干规定》的卫生要求和标准的任何一条时使用。
　　限期改进卫生状况、警告或二者并处如何掌握？可掌握二个原则：凡涉及添置设备，增建设施后才能改进卫生状况的，应当先给予限期改进，时间适当放宽；凡只要在管理和制度上稍加健全，并能在短期内改进者处以警告；同时存在上述二种情况或遇有违反《办法》及其《若干规定》中多条规定者，应予以二者并处。
　　2．编号02《处分通知书》
　　此通知书遇有《若干规定》第十七条二、三款所指情况时使用。具体处分等级如罚款、没收(销毁)不卫生物品、暂停营业、均由监督员在表内填写。
　　3．编号03《检验采样收据》
　　此收据在采取样品时填写，以作采样品的凭证。填写时要将样品名称、数量、日期、签名和盖章等项填清楚。
　　4．编号04《交通工具卫生检查表》
　　此表在对交通工具进行卫生监督中使用，具体使用说明：
　　(1)本表对车、船 、飞机统一使用；
　　(2)根据检查在良、中、差划“√”以示结果；
　　(3)检查项目要求和标准按《办法》和《若干规定》中办理；
　　(4)检查意见要具体明确，特别是不合格的项目标准要写具体。
　　(5)编号05《国境口岸食品、饮用水从业人员体检表》。
　　此表只是针对口岸地区食品、饮用水从业人员健康检查时用，不作为对外体检证明表之用，体检后存档备查。
限期改进卫生状况／警告通知书
　　依照《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的规定，经检查认为
                                                             第  第  第
                                                             一  二  三
                                                             联  联  联
                                                             发  交  存
                                                             给  被  根
                                                             被  通
                                                             通  知
                                                             知  单
                                                             单  位
                                                             位  主
                                                                 管
                                                                 部
                                                                 门
不符合卫生要求和标准，限于      年    月      日前必须改进／予以警告。
                       中华人民共和国
                       国境口岸卫生监督员(签字)
                       中华人民共和国         卫生检疫所
                       日      期
编号：01(19×27cm)
                           处  分  通  知  书
   经检查／检验认为                                                 第 第 第
违反《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的规定，现处分如下：
                                                                    一 二 三
                         中华人民共和国                             联 联 联
                         国境口岸卫生监督员(签字)
                         中华人民共和国   卫生检疫所                发 交 存
                         日    期                                   给 被 根
编号：02(19×27cm)                                         被 通
                                                                    通 知
                                                                    知 单
                                                                    单 位
                                                                    位 主
                                                                       管
                                                                       部
                                                                       门
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