公诉机关邓州市人民检察院。

被告人雷某，男，X年X月X日出生于（略）。

邓州市人民检察院以邓检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人雷某犯玩忽职守罪，于2010年7月28日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人雷某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

邓州市人民检察院指控，2009年10月8日以后，邓州市X镇建设发展中心职工雷某分包张村镇南片工作，雷某在任该片负责人期间，不认真履行职责，不按照有关规定对辖区内无资质、无工匠证的施工队承揽工程进行监督检查，对违法违规建筑行为查处不力。2009年11月26日下午，无资质、无工匠证的施工队在给该辖区宋××家建房过程中，违规建筑，导致房屋倒塌，造成工人一死四伤的严重后果。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李××、林××、杨×、景××、王××、郑××证言，村镇建房许可证、邓州市X镇建设发展中心“情况说明”、邓州市公安局法医学尸体检验意见书、法医学人体损伤程度鉴定书、被告人雷某的户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人雷某身为国家机关工作人员，在任职期间，不能正确行使国家和人民赋予的职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。邓州市人民检察院指控被告人雷某犯玩忽职守罪的罪名成立，予以支持。被告人雷某犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人雷某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员李志强

二○一○年八月四日

书记员冯鉴