原告朱某某

委托代理人王某甲，系朱某某之妻。

被告桐柏县公安局。

法定代表人王某乙，任该局局长。

委托代理人方波，河南桐大律师事务所律师。

被告桐柏县人民政府。

法定代表人莫某某，任该县县长。

委托代理人陈某某

委托代理人詹明学，河南朝野律师事务所律师。

原告朱某某诉被告桐柏县公安局、桐柏县人民政府为物权保护纠纷一案，本院于2009年1月5日受理后，于2009年3月审理认为，本案属土地使用权争议，不属人民法院主管，遂裁定驳回朱某某的起诉，朱某某不服，提起上诉，河南省高级人民法院审理认为，朱某某持有的由桐柏县土地管理办公室为其母涂志勤颁发的《建设用地使用证》（临时）未被行政机关撤销，上诉人朱某某依据该土地权属证明向人民法院提起侵权赔偿之诉，人民法院应予审理，遂裁定由本院进行审理。本院另行组成合议庭分别于2009年11月25日、2010年7月2日开庭审理了本案，现已审理终结。

原告诉称：原告之母涂志勤持有1988年10月桐柏县土地办颁发的《建设用地使用证》（临时），该土地证上界定的部分土地被桐柏县公安局和桐柏县政府占用，请求判令桐柏县公安局返还原告土地并赔偿损失，判令桐柏县政府等面积等价值更换原告土地并赔偿该地被占的损失。二被告应分别向原告赔偿500万元和250万元。

本院在审理本案过程中，桐柏县人民政府于二○一○年六月三日向本院举证，内容为桐柏县人民政府《关于收回涂志勤（临时）的行政处理决定书》。该证据已经各方当事人质证，确实无疑。本院认为，原告朱某某据以起诉的主要证据《建设用地使用证》（临时）现被人民政府决定收回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（三）项之规定，原告起诉的事实即土地使用权尚处在一种不确定的状态中，因此不符合起诉条件。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（三）项，最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第139条第一款的规定，裁定如下：

驳回朱某某的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。

审判长赵清军

审判员毛进中

审判员梅安生

二0一0年七月二日

书记员陈某丽