公诉机关通许县人民检察院。

被告人李某某，男，X年X月X日出生，汉族，高中毕业，中共党员。系通许县X乡国土资源所所长。因涉嫌玩忽职守于2010年3月22日被通许县人民检察院决定取保候审至今。

辩护人徐某某，系河南子建律师事务所律师。

通许县人民检察院以豫汴通检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人李某某犯玩忽职守罪，于2010年5月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了此案。被告人李某某及其辩护人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控，被告人李某某在担任孙营乡国土资源所所长期间，不认真履行职责，致使孙营乡X村基本农田32.8亩，一般耕地15.8亩，林地4.05亩，园地14.9亩被非法占用建厂，并给国家造成了x.1元的耕地占用税税收损失。

被告人李某某对公诉机关指控不持异议，不作辩解。

辩护人的辩护意见是，被告人李某某犯罪情节轻微，且属初犯、偶犯，认罪态度较好，请依法从轻处罚。

经审理查明，被告人李某某在担任孙营乡国土资源所所长期间，不认真履行职责，致使孙营乡X村基本农田x.67平方米，一般耕地x平方米，林地2700平方米，园地9900平方米被非法占用建厂，并给国家造成了x.11元的耕地占用税税收损失。

上述事实，有被告人供述、证人证言、书证、现场勘查笔录及照片等证据证实。且上述证据已经法庭质证，来源程序合法，内容客观真实，足以认定。

本院认为，被告人李某某身为国家机关工作人员严重不负责任，不认真履行工作职责，发现违法占地行为后，既没有及时采取相应措施，也没有向县国土资源局监察大队汇报，导致大量基本农田及耕地、林地、园地被非法占用建厂，给国家和集体利益造成重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。辩护人关于被告人李某某认罪态度较好，属初犯、偶犯的辩护意见本院予以采纳。根据被告人李某某的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下：

被告人李某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员李某

二○一○年七月五日

书记员李某兰