原告：宋某甲，（曾用名宋某驴），男，X年X月X日生，汉族。

委托代理人：刘喜庆，河南云台律师事务所律师

被告修武县房地产管理局

法定代理人：张利敏局长

委托代理人：葛某某，男，X年X月X日出生，汉族，任修武县房地产管理局监理股股长。

委托代理人：李国祥河南宁城律师事务所律师

第三人：宋某乙，男，X年X月X日出生，汉族，初中文化（系宋某甲之次子）。

第三人：陈某丙（曾用名陈某菊），女，X年X月X日生，初中文化，汉族（系宋某乙之妻）。

委托代理人：张启平，金研律师集团事务所律师。

原告宋某甲不服修武县房地产管理局颁证纠纷一案，于2009年9月4日立案，同年9月5日向被告以及第三人宋某乙、陈某丙送达了起诉书，应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭通知书。本院依法组成合议庭于2009年12月11日公开开庭审理了本案。原告宋某甲、及其委托代理人刘喜庆、被告修武县房地产管理局的委托代理人葛某某、李国祥、第三人宋某乙、陈某丙及其委托代理人张启平到庭参加诉讼，因本案调解于2009年12月、2010年3月两次延期90日。本案现已审理终结。

被告修武县房地产管理局于2004年3月9日给第三人宋某乙、陈某丙颁发修房权证城字第x号及修房城共字第x号房屋所有权证和房屋共有权证。

原告宋某甲诉称，1994年3月，原告将三间两层楼房建成，当时第三人宋某乙尚在上学，2009年4月原告在为第三人主持分家时才知道被告在2004年就给第三人办理了房产登记。原告认为，第三人持有房产证的房屋系原告自行修建，财产所有权归原告所有，第三人不具备申请办理产权证的资格，被告为第三人办理产权证，显属错误，请求法院依法撤销。

被告修武县房地产管理局辩称，原告宋某甲不具备本案的诉讼主体资格，且起诉时超过法定起诉期限，应依法驳回原告的起诉，被告为第三人颁发的房产证事实清楚，程序合法，适用法律正确，请依法维持。

第三人宋某乙、陈某丙辩称，第三人居住的宅院是祖上所传，其奶奶已决定将该院登记归其所有。所争议的房屋是奶奶率众子女翻盖。当时借三姑x元，四姑3000元，大姐家的x块砖（后按市场价归还）以及亲戚赠送的根基砖、方条石、窗户等。其母亲去世时收礼钱归还5000元，其余8000元是自己一人归还。在2004年办理的房产证原告是知道的，并不是2009年分家时才知道。原告于五年之后提起诉讼，根据法律的规定，已超过诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。

法庭审理中，对原告是否具备诉讼主体资格，进行了举证、质证、辩论。本院审查如下：

审理中原告出示和宣读了下列证据：

1、1994年3月7日原告与邻居秦保银协议书。2、1994年3月30日原告与秦保银补充协议一份。该二份证据均证明宅基地使用边界达成一致意见，为房屋修建作准备。3、2009年5月5日秦小孬书面证明。4、东关村李小才的证明。该两份证据均证明该房屋为原告修建。

被告质证意见为，对证据1、2与本案无关，因原告的母亲健在，房屋是祖上传下的，原告不享有所有权。对证据3、4与本案无关，不发表质证意见。

第三人质证意见为，同意被告质证意见。补充意见为，原告不是北关村民，协议落款为参加人，原告母亲健在，房屋是祖上遗留，原告签订协议是家庭成员，针对本案，不具备利害关系。

5、证人陈某丁的证言，证明其丈夫秦小孬给原告盖的房。6、证人崔某某的证言，证明本人在任北关村会计时，宋某乙办房产证的证明是自己出具的。7、证人宋某戊的证言，证明1994年盖房时第三人宋某乙不在家，也无能力盖房，借三姑的x元、四姑的3000元都是原告归还的。8、证人宋某己的证言，证明争议的房屋是原告盖的，借x元是宋某甲还的。上述四人证明，房屋是原告盖的，所有权也归原告。

被告质证意见，盖房时原告参于，因其母亲还健在，办房产证时，是其母亲授权给第三人办的，原告也是家庭成员之一，原告不具备诉讼主体资格。

第三人质证意见，原告代表家庭成员处理宅基地争议问题，宅基地原告不享有，原告不具备诉讼主体资格。

本院认为，对原告出具的8份证据其中证据1、2、3、4、5、6、本案予以采信；对证据7、8没有充分的事实根据本院不予认定。

审理中被告未向法庭出示书面证据。第三人当庭出示和宣读了下列证据：

1、户口本，证明原告不具备诉讼主体资格。2、1990年宋某甲的房屋登记材料，证明原告已有一处宅基，根据法律规定原告不具备诉讼主体资格。

原告的质证意见，对证据的真实性无异议，但对证明指向有异议，户主并不代表就是宅基地所有权人，房屋修建时其母亲已80岁，不可能去修建房屋，该证据不能证明原告不具备诉讼主体资格。

被告质证意见，对上述证据无异议。

3、宋某英、宋某霞、宋某秀、宋某庚、宋某云、李小才6人的书面证据，证明所争议的房屋是原告的母亲率人所盖，而不是原告一人盖的，房产登记应在第三人名下。4、北关村委及录音证明，证明该房屋是原告的母亲同意登记到第三人名下的。5、证人宋某庚证言，证明在1995年时，其母亲给她姐妹说帮原告盖房，当时借其三姐x元，第三人母亲去世时收礼钱归还5000元，剩下5000元由第三人宋某乙归还，其母亲说过这房子给第三人宋某乙。6、证人宋某英证明，老房是原告的父亲所盖，新房是其母亲率众姐妹所盖，并让把新房的房产证办给保军。7、证人宋某娥证明，1995年第三人盖房时其出资3000元是宋某乙还的，借三姐宋某香x元已归还5000元，剩下的5000元是宋某乙还的，其母亲还说过给原告宋某甲讲好了房产证办给宋某乙。8、证人宋某云证明，1995年，其母亲给我们姐妹几个讲有钱出钱有力出力，帮忙把房盖成，盖房时窗户是我给的，盖房借的钱是保军还的，其母亲还说，给你哥宋某甲商量过了，把房产证办给宋某乙。9、证人李征涛证明，本人任北关村村书记时，当时宋某乙的奶奶多次找让办房产证，落实没有异议后才开的证明。上述证据均证明所争议的房屋是原告的母亲率领众子女所盖，所欠债务已由第三人宋某乙归还了，录音证明原告的母亲同意把房产证办给宋某乙的事实，原告在北关村已划有一处宅基地，根据《城市房屋权属登记办法》第六条规定，依法不能在本村再有一处宅基地，原告同本案不存在法律上的利害关系。

原告质证意见，对证据3、证人宋某英等六人证明，该证据只能证明建房时对原告进行过帮助，同时也证明原告是当时的建房人，还帐不代表房屋所有权人，房屋是家庭共有财产；对证据4、5、6、7、8、9认为该证据不真实。录音证明，证人未到庭，真实性无法印证，被告将房屋确定为一人所有违背了法律规定。第三人引用《登记办法》显然不对，允许一人有两处房屋。

被告质证意见，对该证据无异议。

本院认为，第三人出示的证据1、2、3宋某英等六人的证明当事人无异议，本院予以采信。对证据4、5、6、7、8、9、原告有异议本院不予采信。

依据上述证据本院认为，本案所争议的房屋与原告有利害关系，原告是家庭成员之一，原告具有本案的诉讼主体资格，本院予以确认。

法庭审理中，对原告是否超过法定起诉期限，进行了举证、质证、辩论，本院审查如下；

审理中原告未向法庭出示证据，被告出示了和宣读了下列证据；

2004年3月，被告为第三人颁发的房产证档案，证实原告已超过法定起诉期限。

原告质证意见为，对该证据的真实性无异议，但该案中缺少产权调查证明，原告不超过诉讼时效。

第三人质证意见为，该证据无异议。

本院认为，对被告的证据当事人无异议本院予以认定。

审理中第三人当庭出示和宣读了下列证据：

1、北关村委证明。2、崔某某的证明，二份证据均证明原告早已知道房产证办给第三人，原告已超过诉讼时效。

原告质证意见为，该二份证据、证人未出庭，合法性无法核实。

被告质证意见为，对该证据的真实性合法性无异议。

本院认为，对第三人出示的证据原告有异议本院不予采信。

综上所述本院认为，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条规定，请求不动产的具体行政行为从作出之日为20年，本案的颁证时间为2004年3月3日，该案中原告未超过法定的起诉期限，本院予以确认。

法庭审理中，对被告是否具有行政职权以及职权范围，适用法律法规进行了举证、质证、辩论，并作了最后陈某，本案审查如下：

被告修武县房地产管理局当庭出示和宣读了下列证据：

《河南省城市私有房屋管理条例》第六条规定证明被告执法主体依法有据。

原告质证意见为，被告提交的法律依据是废止的法律规定。

第三人质证意见，无异议。

本院认为，被告为第三人颁证时间为2004年3月，该规定废止时间为2008年1月，被告适用法律规定，符合当时的法律法规本院予以采信。

被告修武县房地产管理局对颁证事实当庭出示和宣读了下列证据：

2004年3月房产登记，1，登记申请书，2，申报表，3，平面图，4，登记审批表，5，房屋所有权存根，6，共有权存根，7，宋某乙委托书，8，北关村委证明，9，陈某丙材料，10，宋某乙材料。

原告质证意见为，对证据1、2、3、4、5、6、7、9、10无异议，证据8是错误的，与客观事实不符，缺少产权审查，被告颁证事实不清，导致颁证错误。

第三人质证意见为，对被告出示证据无异议。

本院认为，对1、2、3、4、5、6、7、9、10原告、第三人无异议本院予以采信，证据8，有异议本院不予认定。

法庭审理中对被告办证程序是否合法进行了审查：

被告当庭出示和宣读了下列证据：

根据《城市房屋管理办法》第十条规定，1、受理登记申2、权属审查，3、公告，4、办理登记颁发房屋权证书。

原告质证意见为对办证程序无异议但针对该案，没有权属审核，被告提交登记表中，没有原告申请书。

第三人质证意见为，无异议。

本院认为，原告以及第三人对被告颁证程序无异议，本院予以确认。

依据上述认定的证据，本院确认以下案件事实：

1995年，原告和第三人以及原告的母亲共同建造位于修武县X镇X村其老宅院的一座三间二层楼房，建房时借宋某香x元，借宋某霞的x块砖（宋某乙折价归还）宋某娥3000元及赠送的根基砖、方条石，宋某云赠送的窗户等。1996年第三人母亲去世用收礼钱归还宋某香5000元，第三人宋某乙归还宋某娥3000元。但其它建房款项无法确认。2004年3月由第三人申请被告给第三人宋某乙、陈某丙颁发了房产证和房屋共有权证，为此形成纠纷。

本院认为，原告是争议房屋的家庭成员之一，与本案有着法律上的利害关系。该案中所争议的房屋是不动产，诉讼时效应为20年，本案中原告具有诉讼主体资格以及未超过法定的起诉期限，本院予以支持。被告修武县房地产管理局的颁证行为，执法主体合法，本院予以认定。但被告在该房屋未查清产权的基础上，就为第三人颁证行为显属错误，应予以撤销，为此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定判决如下：

撤销被告修武县房地产管理局为第三人宋某乙、陈某丙颁发的修房权证城字第x号修房城共字第x号房屋所有权证和房屋共有权证。

本案受理费50元，邮寄费80元，计130元，由被告负担。

如不服本判决可在判决书送达之日起，十五日内向本院提出

上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。

审判长：张利华

审判员：李娟

陪审员：周文林

二0一0年五月二十六日

书记员：刘玲