公诉机关鹤壁市X区人民检察院。

被告人马某，别名马X，男，X年X月X日出生。

鹤壁市X区人民检察院以鹤淇滨检刑诉（2012）X号起诉书指控被告人马某犯滥用职权罪，于2012年3月29日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人马某到庭参加诉讼。现已审理终结。

鹤壁市X区人民检察院指控：2009年，主管上峪乡X区X乡政府副科级协理员马某在该乡X村沼气国债建设项目500座户用沼气建设过程中，超越职权，安排上峪乡农业服务中心主任的魏买根、副主任尚小勇，以伪造118户虚假的户用沼气农户名单和签名，以45户旧户用沼气项目冲抵新增沼气项目数量的方法，共套取163座户用沼气建设专项补助资金234720元（含配件等实物折价款），给国家造成了重大经济损失。案发后，追回2009年新增农村沼气国债建

设项目资金72964.32元。

上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，且有同案犯魏买根、尚小勇的供述，证人黄一X、魏一X、王一X、肖一X、秦一X、魏二X、刘XX、吴XX、黄XX、马XX、肖二X、肖三X、秦二X、魏三X、王二X、魏三X、杨一X、郭XX、杨二X、廉XX、程XX、王三X、万XX的证言，农村沼气建设国债项目管理办法，河南省农业厅豫农计[2004]X号文件，河南省发展和改革委员会豫发改农经[2008]X号文件，河南省发展和改革委员会、河南省农业厅豫发改投资[2009]X号文件，鹤壁市财政局鹤财办预[2009]X号文件，鹤壁市X村服务中心证明，资金发放通知书，农户领取表，记账凭证，票据，补助资金发放表，新增沼气用户名单，鹤壁市X村能源环保站出具的情况说明，市长热线登记及网上呈批单、中共鹤壁市X组织部关于马某同志任职的通知，鹤壁市X乡证明，扣押物品文件清单，上峪乡会议记录，现场照片，鉴定结论等证据证实，足以认定。

本院认为：被告人马某作为国家机关工作人员，超越职权，弄虚作假，套取农村沼气国债建设项目专项资金，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人马某悔罪态度较好，自愿认罪，可酌情从轻处罚。考虑到被告人马某滥用职权行为系在乡X排下所为，犯罪情节轻微。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人马某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员常伟

二○一二年四月十六日

书记员朱晨曦