公诉机关某州市人民检察院。

被告人霍某某，男，X年X月X日出生于（略）。

邓州市人民检察院以邓检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人霍某某犯玩忽职守罪，于2010年4月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人霍某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

邓州市人民检察院指控，被告人霍某某在邓州市X乡X村镇建设规划发展中心工作期间，明知其辖区X村民王某某既无准建证，又雇佣无资质的施工队进行建房的情况下，仅下发了书面停工通知，而没有进行监督检查，致使王某某得以继续违规建房。该王某建房过程中，因搭建支架时违反操作规程作业，致使施工工人郭道群触电身亡，造成重大损失。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某义、刘某某、关某某、王某某、贾某某、姜某某等人的证言，居民死亡医学证明、停工（停建）通知书存根、任职证明、被告人的户籍证明等证据证实。上述证据，来源合法，客观真实，本院予以采信。

本院认为，被告人霍某某在任村镇规划员期间，不能认真履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。邓州市人民检察院指控被告人霍某某犯玩忽职守罪的罪名成立，予以支持。被告人案发后能如实交待其犯罪事实，认罪态度较好，可以酌定从轻处罚。被告人犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人霍某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员李志强

二○一○年四月十三日

书记员冯鉴