公诉机关湖南省嘉禾县人民检察院。
被告人雷××（……个人信息略）。因涉嫌犯贪污罪，于2010年4月2日经嘉禾县人民检察院决定被取保候审，同日经嘉禾县人民检察院决定被解除取保候审。2011年10月26日经本院决定被取保候审。
被告人雷××（……个人信息略）。因涉嫌犯贪污罪，于2010年4月1日经嘉禾县人民检察院决定被取保候审，同日经嘉禾县人民检察院决定被解除取保候审。2011年10月26日经本院决定被取保候审。
辩护人王某某，湖南民浩律师事务所律师。
辩护人肖某，嘉禾县法律援助中心律师。
湖南省嘉禾县人民检察院以湘嘉检刑诉[2011]X号起诉书指控被告人雷××、雷××犯贪污罪，于2011年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉禾县人民检察院指派检察员雷某刚出庭支持公诉，被告人雷××、被告人雷××及其辩护人王某某、肖某等到庭参加了诉讼。因补充侦查，公诉机关建议延期审理二次。现已审理终结。
湖南省嘉禾县人民检察院指控：
2009年5月，在京珠高速公路复线嘉禾段在普满乡征用土地过程中，测绘队误把行廊镇X村的一块5.09亩林地划到了板山村，并上报衡武高速公路建设协调办公室（简称“协调办”）。板山村村干部曾××、雷××、曾××、曾××等人发现后，将该5.09亩林地变更为旱土，挂在本村村民王××名下，造册上报有关部门。经审核后，下拨了补偿款8万余元。曾××等人将下拨到王××名下5.09亩土地的补偿款取出，交由雷××保管。曾××等人向村民张榜公布到户名单及面某时，将该土地面某隐瞒未向村民公布。补偿款下拨后，沙坪村X村，便向有关部门反映。“协调办”便向板山干部提出重新勘界，但板山村干部不肯到现场重新勘界。后，“协调办”通过提高地类的方式，补偿了沙坪村部分损失，该土地补偿款也未从板山村收回。被告人雷××、雷××发现挂在王××名下的土地是虚假的，便质问曾××等人，并且到嘉禾县建设局测绘队查询相关数据。曾××、雷××、曾××、曾××见状，便于2009年7月的一天下午邀被告人雷××、雷××到嘉禾县城舂陵宾馆商议私分该土地补偿款。六人商定，从该土地补偿款中每人分8000元钱，共48000元钱。由于村民上访、举报，曾××等人暂未将补偿款分发。在普满乡政府多次催促曾××等人将村X乡政府代理的情况下，仍未将补偿款入村集体帐，并以各种理由拖着未将村X乡政府代理，欲待群众上访之事平息后再私分补偿款。
针对指控的事实，公诉机关提供了被告人雷××、雷××的供述、同案人曾××、雷××、曾××等人的供述、证人雷某、王××等人的证言、书证等证据证实。
公诉机关认为，被告人雷××、雷××伙同他人，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，利用职务之便，侵吞公共财物，数额达48000元，应以贪污罪追究二被告人的刑事责任。二被告人起次要作用，系从犯；有自首情节。请依法判处。
被告人雷××辩解称，其行为不构成贪污罪。
被告人雷××辩解称，其行为不构成贪污罪。辩护人提出，在雷××等人完成贪污犯罪以后，雷××等人许诺分给被告人雷××8000元红包，雷××主观上无与他人共同贪污的故意，客观上没有共同实施贪污行为，指控被告人雷××犯贪污罪罪名不成立。辩护人提交了嘉禾县人民检察院反贪局对曾××所作的讯问笔录。
经审理查明：
2009年5月，京珠高速公路复线衡武高速嘉禾段在征用土地过程中，测绘队将一宗5.09亩的林地错划到嘉禾县X村民委员会（以下简称板山村）名下，上报至衡武高速公路建设协调办公室（以下简称协调办）。雷××（时任村支书，已判刑）、曾××（时任村文书，已判刑）、曾××（时任村委主任，已判刑）、曾××（时任村治安主任，已判刑）等人发现后，商定将该宗5.09亩林地的地类变更为旱土，虚列在板山村X村民王××名下，骗取国家土地补偿款私分。2009年6月19日，雷××、曾××等人将虚列在王××名下的5.09亩旱土造册上报有关部门，有关部门经审核后，于2009年7月2日将土地补偿款人民币80905.55元下拨到了王××在嘉禾县X村信用联社普满信用社（以下简称普满信用社）的个人账户。2009年7月4日，雷××将王××账户中的人民币80905.55元转至其妻王××在普满信用社的个人账户，存折由雷××保管。雷××、曾××等人对上述虚列在王××名下5.09亩土地及该土地补偿款已下拨的事实，未向村民张榜公布。嘉禾县X村（以下简称沙坪村X村干部认为该宗5.09亩土地权属属沙坪村X村干部向县协调办反映。县X村对该5.09亩土地重新勘界、测量，因板山村干部不同意而未果。之后，县协调办通过提高地类的方式，给予了沙坪村部分经济补偿。但该宗土地补偿款人民币80905.55元并未从板山村收回。
被告人雷××、雷××对虚列在王××名下的5.09亩土地有疑，追问雷××、曾××，雷××、曾××并未告知真相。2009年7月中旬的一天，雷××、雷××到嘉禾县建设局测绘队查询王××名下5.09亩土地之事，雷××、曾××等人邀被告人雷××、雷××到嘉禾县城舂陵宾馆商议私分土地补偿款事宜。经商定，六人拟分人民币48000元，每人拟分人民币8000元。由于村民上访、举报，被告人雷××、雷××及雷××等人暂未将土地补偿款分发。
2009年11月21日、2009年11月24日，侦查机关分别询问被告人雷××、雷××，雷××、雷××供述了2009年7月中旬在嘉禾县舂陵宾馆与雷××、曾××、曾××、曾××商议私分土地补偿款48000元的事实。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、被告人及同案人的供述和辩解
⑴同案人雷××的供述，这块地（指5.09亩地）是牛婆井村X村交界的一块土地，这块地在大面某到户时我们就发现了。我们发现征地面某与到户面某有差异，我、曾××、曾××、曾××就定下来把它挂在王××名下。这块地是林地，因为衡武高速公路指挥部给我们的旱土指标有多，我们就决定把这块土地的地类改为旱土。这块地的数据没有向村民公布。雷××、雷××在查数字时发现王××名下多出了5.09亩土地，他们与王××虽然不是一个组的，但联田共地，知道王××没有土地被征收，就一直在追问。2009年7月2日，5.09亩土地补偿款发到了王××在普满信用社的账户，同年7月4日，我将该宗土地补偿款80905.55元转至我妻子王××在普满信用社的账户。（2009年）7月X号左右，曾××、曾××打电话通知我，要我到县城，我们在县城吃了饭后，曾××在舂陵宾馆三楼开了一间房，我和曾××、曾××、曾××、雷××、雷某仔（雷××）六个人一起商量怎样分这5.09亩面某的钱。通过商量，我们决定按林地的标准来分，每个人分8000元左右。
⑵同案人曾××的供述，经过比对征地图纸，我和雷××、曾××、曾××确定这块面某（指5.09亩土地）是多出来的。在整个征地过程中，红线范围内的征地，都没有村X村干部反映、主张过这块5.09亩林地的权益补偿问题，这更坚定了我们四人对这块林地是多出来的确信。因此，我们四个行政村干部有了私分这块5.09亩林地征地款的想法。我们将多出来的5.09亩林地征地面某之事，限制知情范围，不让村X村民兵营长曾红星等人晓得。关于这块5.09亩林地征地面某的图纸和表册，自始自终都没有向村民公开。2009年6月15日，在春陵宾馆商议私分10亩水田补偿款时，因胡××在场，我们几人都不把5.09亩提出来私分，也是为了避开胡××。尽管我们做好了保密工作，但还是出了一些意外，铁路冲X组牛婆井自然村的会计雷××，有一次到村X组的征地面某数据，发现图纸和表册上有块5.09亩林地征地面某落在铁路冲的王××名下，雷××回去告诉了X组组长雷××。他们认为王××根本不可能有一块5.09亩林地征地面某，怀疑是他们牛婆井的征地划到了王××那里。他们二人就去找了曾××和雷××质问这事。2009年6月底或7月初，正是烘烤烤烟时，一天下午，曾××打电话给我，要我到县城吃晚饭，到了县城的春陵宾馆一房间，曾××、雷××、曾××、雷××、雷××都已在里面某。雷××说，行政村X村干部都在这里，看看5.09亩林地征地面某这事怎么搞。曾××、雷××二人把我单独叫到走廊上，对我说，5.09亩林地征地面某这事，雷××和雷××已晓得了，不给他们二人分些钱做不到了，等下我们进去就具体的谈谈。我没有反对，表示了同意。经商量后，大家认为反正是多出来的面某，都同意将这块地的征地款私分掉。曾××在纸上划算了一阵子，这块地总计征地补偿费为8万多元。按林地补偿标准11000多元每亩，计5万元左右。每人分8000元，6个人计48000元。这块林地实际上是按旱土15000元每亩的标准上报的。雷××还问每人分的8000元钱是问哪个人要，雷××要雷××不要担心，到时候找他负责要就是了。在春陵宾馆商议私分这5.09亩征地款之前，挂在王××名下的5.09亩林地的图纸和表册，已由曾××上报国土部门审批通过，根据原来大家议定的方法，雷××负责从王××处拿到身份证，已领取征地款，并由其代为掌管了。
⑶同案人曾××的供述，这5.09亩是测绘队重复测量多出来的，我是听雷××讲的，雷××还告诉了曾××和曾××。2009年6、7月份的一天晚上，雷××到我家抄组里村民征地面某数据，雷××看到了表格中板山村X组王××名下有5.09亩面某。板山村X组地类面某汇总表于2009年6月19日填报，是我拿给雷××，雷××填写了王××等人的面某，其中包括了5.09亩，填表人栏是我签的名。5.09亩土地征地款在（2009年）7月初拨下来，按照村支两委的决定，征地款由雷××保管。我和曾××、曾××、雷××、雷××、雷××在舂陵宾馆商量分5.09亩土地补偿款，大家统一思想，每人分8000元。
⑷同案人曾××的供述,2009年6月份，雷××告诉我，牛婆井（村）那边有一块多余的面某。行政村X组的表格是雷××造的表。2009年7月初，我从乡里领回征地款存折交给了雷××。雷××、雷××提出王××名下的5.09亩面某是X组的。我和曾××、雷××、曾××、雷××、雷××在嘉禾县城舂陵宾馆商量了5.09亩征地款的事。
⑸被告人雷××的供述，我叫X组会计雷××到村文书曾××那里去看我们组被征土地面某数。雷××看后回来告诉我，与X组相邻的X组村民王××名下有5.49亩旱土。但据我们了解，王××根本就没有这块地，我们怀疑王××名下的5.49亩旱土是我们X组的。第二天，我又安排雷××去曾××处进一步落实情况,。雷××回来说，曾××没有再让他看数据资料了。我就找到村委主任雷××说这事。雷××就对我发脾气，说没有这回事，5.49亩旱土本来就属于X组的，不关X组的事。大概在2009年7、8月份的某一天下午，天气很热，我与雷××到测量队王××处了解情况，进去后遇到了村干部曾××、曾××、曾××和雷××，他们要我们二个到春陵宾馆。下午6点多钟，我和雷××到了春陵宾馆客房部三楼的一间房，他们四个村X村干部就开始对我和雷××做工作，说这地不属于X组。曾××说，你们平常一天可以赚几百块钱，为了这5.49亩土地来纠缠，耽误时间，这块土地不是你们X组牛婆井的。雷××说，给,你们两个各七、八千块钱红包。雷××还问了曾××有没有意见，曾××没作声反对，表示了同意。雷××还说钱在他那里，钱由他来给，让我们两个放心，以后就不要来过问5.49亩土地的事了。曾××、曾××两人说大家都是兄弟，这个事情就这么处理了，不要多嘴，不要对外宣传，我们六个人知道就行了，这样分钱，我和雷××二人也不会吃亏。雷××说，一个人分8000元，六个人就是48000元。到现在也没有得到钱。
⑹被告人雷××的供述，去年（指2009年）7月初的一天，X组组长雷××要我去村X组里的征地面某，在抄写的过程中发现王××有5亩多面某。当天晚上，我把这情况跟雷××讲了，雷××要我再去查一下，先不要到外面某。第二天，我又来到曾××家，讲昨天没抄清楚，还要抄一下。他也干脆，马上拿出了数据给我，可这次写有王××的那张表没给看了。我把这事又跟雷××讲了，雷××讲再查下。我就讲，那就一起到县建设局测绘队王某长那里查。之后，曾××晓得了这事，打电话给我要我不要多管闲事，管到自己的事就要得了。大概是（2009年）7月中旬，我跟雷××一起到了县建设局测绘队王某长办公室，在看图纸的时候，村里干部曾××、曾××、雷××和曾××来了，他们讲数据是对的。王某长（王××）也讲是对的。我们就没看了，其实也看不懂。曾××在春陵宾馆开了一个房间，我们6个人在房间开了一个会，会上曾××讲，王××那5亩多田土，确实不是王××的，只是挂在王××名下，这5亩多田土总共有8万多元，搞关系用了3万多元，余下的4.8万元，我们6个人每人分8000元，现在没有现金，也怕出问题，等平息后再分现金。挂在王××名下的5亩多田土，具体是5亩多好多就不太记得清楚了，要他们主要干部才晓得，挂的是旱土，具体是哪里的，怎么来的我不晓得，要问曾××，我怀疑是我们X组的土。到现在还没有拿到钱。
2、证人证言
⑴证人王××（板山村X村民）的证言证明，我没有5.49亩的旱土，地类及汇总表上在我王××名下的5.49亩旱土，不符合实际情况，是假的。表上的“王××”不是我的签名，我也没有按指印，我的身份证是村委主任雷××到我这里拿去的，说是要用一下，没告诉我是干什么。征地款我没有得。
⑵证人王××（嘉禾县建设局测绘队干部）的证言证明，测量这块地（指5.09亩林地）的时候，两个村X村支两委干部都在场，当时板山村X村委提出是他们的，沙坪村也没有反对。上报的时候以板山村X村的雷××和曾××说这块地是他们村X组长叫王××，要我以王××的名字上报。我上报到省里以后，有一天，沙坪村X村支书来找我，说我上报的挂在王××名下的土地是他们沙坪村X村的。
⑶证人胡××（板山村计生专干）的证言证明，曾××调出衡武高速公路用地面某汇总表给我看，对我讲，王××名下的旱土面某没有这么多，也没有领到这么多面某的钱。我对曾××等人讲，王××表里的数字有5亩多的旱土钱没有领到。他们讲这地不是王某阳本人的，是他们从行廊那里争过来的。
⑷证人曾××（板山村X村里征地到户面某数据第一次公布是在（2009年）6月初，第二次是在（2009年）8月11日，是在村X村里才公布了到户的用地地类及面某汇总表。这次公榜情况，到户面某是240多亩，与征地面某265.82亩相差了20多亩。通过这次张榜公布的情况，我们发现了许多问题，如变更地类，虚报、重报面某，克扣村民到户面某等。汇总表中挂在王××名下的面某是虚假的，这张表没有公布。
⑸证人雷××（沙坪村支部书记）的证言证明，建设局测绘队在为板山村X村的一块土地划到了板山村上报到了衡武高速公路指挥部协调办，这块土地的补偿款也下拨给了板山村。为了处理这事，协调办的夏局长变通了一下，在不改变我们征地总面某的前提下，提高了一块荒山的地类类别作为补偿。
⑹证人肖××（嘉禾县国土资源局行廊国土所所长）的证言证明，测量队测量的时候板山和沙坪两个村子的干部都在场，双方勘界时并没有争议。测量完毕绘成图纸公布之后，沙坪村X村交界的一块地属于沙坪村X村X村X镇协调办和县协调办把这块地调整到他们村X乡，要他们在权属没有确定以前不要动这块权属争议地的补偿款，普满乡X村的征地补偿款已经从财政领走了，板山村村干部也不肯重新勘界。沙坪村X村民认为自己的地被板山村争去了，地类认定又吃了亏，打报告到县协调办，要求给他们提高地类。后来，县X村的要求，调整了部分被征地的地类。通过调整地类，沙坪村获得了大概4万元左右的差价。
⑺证人李××（嘉禾县国土资源局普满国土所所长）的证言证明，板山村是2009年6月18日报送的到户明细表。
⑻证人夏××（嘉禾县国土资源局副局长、高速公路协调办副主任）的证言证明，测量队测量完毕绘成图纸提交到协调办后，我们将被征地的权属、面某、补偿款数额公布。沙坪村X村交界处的一块地被错划到了板山村。当时，争议地的征地补偿款已经被板山村的人从财政领走了。我为此还去板山找板山村村干部来重新勘界，但是板山村村干部坚持说那块地是他们村子里的，不肯到现场勘界。普满乡政府和国土所的人也都找过板山村X村干部一直不肯重新勘界。沙坪村的人为此多次到施工现场阻工。协调办在不改变征地总面某的前提下，把沙坪村的一块被征地地类提高，把未利用地提高为林地。大概补偿了沙坪村X、4万元左右的差价。
3、书证
⑴衡阳至临武高速公路第4合同段公路用地图证明，虚列在王××名下5.09亩土地的地理位置。
⑵嘉禾县衡武高速公路建设征地协议书证明，因修建高速公路，2009年6月22日，嘉禾县国土资源局与嘉禾县X村X、2、3、4、7、8、X组签订了征地协议。
⑶板山村X组填报的衡武高速公路（嘉禾段）用地地类及面某汇总表（调查数据）证明，虚列在王××名下5.09亩土地的上报时间为2009年6月19日。
⑷土地补偿款发放明细、个人业务取、存款凭证证明，5.09亩土地征地补偿款于2009年7月2日扣划至王××在普满信用社个人账户，2009年7月4日，该笔款项转账至王××在普满信用社的个人账户。
⑸嘉禾县X村民委员会出具的证明材料证明，被告人雷××任板山村X组长，被告人雷××任板山村X组会计。
⑹被告人雷××、雷××的户籍资料证明二被告人身份。
⑺刑事判决书证明同案人曾××、雷××、曾××已被判刑。
⑻到案情况说明、侦查机关对雷××、雷××的询问笔录证明，侦查机关第一次对雷××、雷××询问时，二人均交代了参与商量私分土地补偿款的事实。
本院认为，被告人雷××、雷××伙同他人，共同骗取国家土地补偿款人民币48000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人雷××、雷××的罪名成立。被告人雷××、被告人雷××及其辩护人提出，雷××、雷××的行为不构成贪污罪的意见与法律规定不符，本院不予采纳。在共同犯罪过程中，二被告人起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；二被告人自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于二被告人犯罪情节轻微，认罪态度较好，本院决定对二被告人免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条第（一）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人雷××犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人雷××犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面某诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审判长邓林森
审判员李畅
人民陪审员肖某
二○一二年三月十二日
书记员蔡丹
