原告蔡某，男，55岁。

被告郑州市公安局，住所地：郑州市X路X号。

法定代表人黄某，男，局长。

委托代理人仲某，女，该局工作人员。

委托代理人齐某，男，该局工作人员。

原告蔡某诉被告郑州市公安局拒绝履行法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蔡某、被告代理人仲某、齐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：2009年11月28日，原告向郑州市公安局110指挥中心投诉，请求警务督察部门对执勤交警的暴力执法行为予以查处。被告督察部门没有履行职责，请求确认被告未履行职责的行为违法。

被告辩称：原告与交警因执法发生争执，交警没有暴力执法的行为，故督察未作出处置；原告起诉理由不能成立，且超过诉讼时效。请求驳回原告的诉讼请求。

本院经审理查明：2009年11月28日，原告驾驶车辆因与郑州市公安局交警部门民警执行职务发生争执。原告向被告督察部门请求查处。后原告以被告督察部门未查处，向郑州市人民政府申请复议，郑州市人民政府驳回了原告的复议申请。原告以郑州市人民政府为被告向郑州市中级人民法院提起行政诉讼，在河南省高级人民法院二审期间，原告撤回了上诉及起诉。后原告提起本诉。

本院认为：被告督察部门对民警执行职务进行督察，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼法规定的可诉具体行政行为的内容，不是行政诉讼受案范围；被告提出的原告起诉超过诉讼时效的意见不再审查。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

驳回原告蔡某的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审判长田野

人民陪审员张民安

人民陪审员李仁义

二0一二年二月六日

书记员齐某