上诉人（原审原告）：平顶山市银鑫商贸有限公司。住所地：平顶山市X村。

法定代表人：张某乙，该公司经理。

委托代理人：肖道灵，河南仟问律师事务所律师。

委托代理人：刘发强，河南仟问律师事务所律师。

上诉人（原审被告）：平顶山市农业局。住所地：平顶山市X区X路西段。

法定代表人：李某，该局局长。

委托代理人：刘松雅，河南博识律师事务所律师。

委托代理人：穆振豪，河南博识律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）：平顶山市人民政府。住所地：平顶山市X区。

法定代表人：陈某，该市市长。

委托代理人：冯某某，该市政府法制办工作人员。

上诉人平顶山市银鑫商贸有限公司（以下简称银鑫公司）与上诉人平顶山市农业局（以下简称市农业局）及被上诉人平顶山市人民政府（以下简称市政府）渔业承包合同纠纷一案，银鑫公司于2008年12月1日向河南省平顶山市中级人民法院（以下简称原审法院）提起诉讼，请求判令市农业局赔偿损失4000万元，市政府承担连带赔偿责任并由市农业局、市政府承担本案的诉讼费用。原审法院经审理于2010年10月21日作出（2009）平民初字第X号民事判决。银鑫公司与市农业局均不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2011年8月11日公开开庭进行了审理。银鑫公司的法定代表人张某乙及其委托代理人肖道灵、刘发强，市农业局的委托代理人刘松雅、穆振豪，市政府的委托代理人冯某某到庭参加诉讼。

本院经审理认为，原审判决认定事实不清，实体处理不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销河南省平顶山市中级人民法院(2009)平民初字第X号民事判决；

二、本案发回河南省平顶山市中级人民法院重审。

平顶山市银鑫商贸有限公司预交的二审案件受理费x元，平顶山市农业局预交的二审案件受理费7614元，均予以退还。

审判长马军杰

审判员赵某香

代理审判员魏某莲

二○一一年九月二十四日

书记员江辉